保山市總林長令

第1號

關(guān)于堅(jiān)決打贏森林草原防滅火攻堅(jiān)戰(zhàn)的令  

森林草原防滅火工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國家生態(tài)安全。全市各級林長要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)國家、省、市森林草原防滅火工作會議精神，切實(shí)提高政治站位，扛牢扛實(shí)防控責(zé)任，全力以赴防范和化解森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決打贏森林草原防滅火攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)資源安全。

一、堅(jiān)決扛牢防控責(zé)任。當(dāng)前，全市氣溫快速回升，大風(fēng)天氣增多，森林草原火險(xiǎn)等級日益攀升，防控形勢異常嚴(yán)峻。各級林長要立即警覺起來、行動起來，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，采取“四不兩直”方式，到一線、到卡點(diǎn)、到林區(qū)開展巡林調(diào)研，督促專管員、護(hù)林員開展“敲門行動”和常態(tài)化巡護(hù)工作，積極協(xié)調(diào)解決防滅火經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍、責(zé)任、措施、物資等突出難點(diǎn)問題。各級林長制總督察長、副總督察長要適時(shí)開展明察暗訪，對各級黨委、政府落實(shí)林長制主體責(zé)任進(jìn)行督察，切實(shí)把森林草原防滅火責(zé)任落實(shí)到末端一線。

二、堅(jiān)決抓實(shí)隱患排查。始終樹牢“預(yù)防勝于撲救”的理念，加強(qiáng)森林草原火險(xiǎn)隱患排查治理，強(qiáng)化源頭治理、綜合治理。各級各部門要聚焦國有林場、自然保護(hù)地、重點(diǎn)林區(qū)和城市面山等重點(diǎn)區(qū)域，聚焦輸配電線路、油氣管道、農(nóng)事生產(chǎn)、宗教場所、公墓陵園、動火作業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，聚焦進(jìn)山主要道路、人員活動密集場所、光伏電站、文保單位、軍事設(shè)施等重點(diǎn)目標(biāo)周邊，常態(tài)化開展火險(xiǎn)隱患排查治理，修訂完善火險(xiǎn)隱患“一張圖”，制定“靶向治理”清單，實(shí)行銷號管理、動態(tài)清零，不定期開展“回頭看”，確保森林草原火險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)及時(shí)、治理到位。

三、堅(jiān)決管住野外火源。嚴(yán)格執(zhí)行野外火源管理“五個(gè)百分之百”制度和高火險(xiǎn)期防火區(qū)嚴(yán)禁一切野外違規(guī)用火的規(guī)定。堅(jiān)持“人防、技防、物防”深度融合，堅(jiān)決管住農(nóng)事用火、祭祀用火、施工用火、旅游踏青、抽煙野炊、垃圾焚燒等野外用火；從嚴(yán)管控重點(diǎn)人群，落實(shí)“一對一”監(jiān)管措施，嚴(yán)防因玩火、失火引發(fā)森林草原火災(zāi)。高火險(xiǎn)期要增設(shè)卡點(diǎn)、增加人員、增加巡護(hù)頻次和巡護(hù)時(shí)間，落實(shí)卡點(diǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行掃碼登記、收繳火種制度。高黎貢山等高海拔區(qū)域要密切關(guān)注和防范雷擊火，必要時(shí)實(shí)行封山管理，未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁入山。公安、應(yīng)急、林草等部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，暢通舉報(bào)渠道，依法嚴(yán)厲查處野外違規(guī)用火行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，保持高壓態(tài)勢，形成強(qiáng)大震懾。

四、堅(jiān)決深化宣傳發(fā)動。常態(tài)化開展森林草原防火宣傳教育，做到“防期有階段，宣傳不間斷”，采取“課堂講、廣播響、微信發(fā)、入戶送”等方式，線上線下共同發(fā)力，不斷提高人民群眾自覺參與森林草原防火和避險(xiǎn)自救的意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要堅(jiān)決落實(shí)宣傳橫幅、標(biāo)語不少于200條，每個(gè)檢查卡點(diǎn)、景區(qū)入口、重點(diǎn)區(qū)域五彩旗不少于50面的要求，積極營造森林草原防火濃厚氛圍；要積極倡導(dǎo)文明祭祀、環(huán)保祭掃，教育和引導(dǎo)群眾自覺遵守森林草原防火各項(xiàng)規(guī)定。通過加大正反兩面典型宣傳，選樹一批最美護(hù)林員、防滅火標(biāo)兵等先進(jìn)典型，曝光一批森林草原火災(zāi)典型案例，全面加強(qiáng)示范引領(lǐng)和警示教育。

五、堅(jiān)決抓實(shí)應(yīng)急保障。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)森林草原防滅火力量配備，每3500畝林地至少配備1名護(hù)林員，縣級組建不少于100人的專業(yè)隊(duì)，森林草原防火重點(diǎn)單位、鄉(xiāng)級組建不少于15人應(yīng)急隊(duì)伍。市、縣、鄉(xiāng)三級分別按照不少于100萬元、50萬元和10萬元的標(biāo)準(zhǔn)儲備森林草原防滅火物資，嚴(yán)格按照每畝林地0.1元的標(biāo)準(zhǔn)配套森林草原防火經(jīng)費(fèi)并及時(shí)下達(dá)到位，逐月足額及時(shí)支付專業(yè)隊(duì)、護(hù)林員勞務(wù)報(bào)酬，截留、挪用、遲撥經(jīng)費(fèi)的將嚴(yán)肅追責(zé)。森林消防、航空護(hù)林和各級專業(yè)隊(duì)伍要開展攜裝巡護(hù)，隨時(shí)保持戰(zhàn)斗狀態(tài)，一旦出現(xiàn)情況，立即出動，快速安全有效處置。

六、堅(jiān)決守牢安全底線。各級要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班帶班和衛(wèi)星熱點(diǎn)2小時(shí)核查反饋制度，利用極軌衛(wèi)星、視頻監(jiān)控、人工巡護(hù)等方式多渠道獲取火情信息，做到火情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。嚴(yán)格執(zhí)行“有火必報(bào)、報(bào)撲同步、歸口上報(bào)”制度，暢通火情信息報(bào)送渠道，接到火情信息必須在30分鐘內(nèi)電話（短信）報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)必須書面正式上報(bào)，對瞞報(bào)、遲報(bào)的堅(jiān)決問責(zé)。堅(jiān)持人民至上、生命至上理念，樹牢底線思維和極限思維，嚴(yán)格落實(shí)屬地指揮、專業(yè)指揮的要求，把撲火指揮“十個(gè)嚴(yán)禁”、撲火安全“十個(gè)必須”和“三先四不打”作為鐵的紀(jì)律貫穿火災(zāi)撲救全過程，科學(xué)有序處置火情，安全穩(wěn)妥做好避險(xiǎn)，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大森林草原火災(zāi)和人員傷亡事故。

保山市總林長：楊軍 陳銳

2024年4月2日