國家安全是民族復興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提。黨的十八大以來，習近平總書記站在黨和國家工作全局的高度，創(chuàng)造性提出總體國家安全觀，并指出“必須以新安全格局保障新發(fā)展格局”。黨的二十大報告歷史性地將國家安全工作單列部署，強調“必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，確保國家安全和社會穩(wěn)定”，為新征程上隆陽做好國家安全各項工作指明了方向、提供了遵循。

總體國家安全觀關鍵在“總體”，強調“大安全”理念，涵蓋政治、經(jīng)濟、民生、文化、生態(tài)、意識形態(tài)等諸多領域，并隨著社會發(fā)展不斷拓展。就縣（區(qū)）一級而言，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，兩者互為條件，辯證統(tǒng)一，相輔相成、互促共進、不可偏廢，共同構成有機統(tǒng)一的整體，不能將其割裂開來。統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，既要善于運用發(fā)展成果夯實國家安全的實力基礎，又要善于塑造有利于經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的安全環(huán)境，實現(xiàn)發(fā)展和安全兩手抓、兩手硬。隆陽區(qū)始終堅持將貫徹落實總體國家安全觀與經(jīng)濟社會發(fā)展各項中心任務、重點工作同謀劃、同部署，推動發(fā)展和安全兩個目標有機融合，實現(xiàn)高質量發(fā)展和高水平安全良性互動，努力建久安之勢、成長治之業(yè)。

以更高水平安全筑牢政治安全根基。當前，世界百年未有之大變局加速演進，發(fā)展需要應對的風險挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾問題錯綜復雜。隆陽區(qū)作為滇西內(nèi)聯(lián)外通的重要通道、面向南亞東南亞商貿(mào)核心樞紐、“一帶一路”人文交流重地，維護國家安全責無旁貸。認真履行國家安全責任制。始終把政治安全放在首要位置，時刻對國家政治安全特別是政權安全重要性保持清醒認識，堅決貫徹落實總體國家安全觀蘊含的科學內(nèi)涵和實踐要求，常態(tài)化開展全區(qū)各級各部門政治生態(tài)分析研判，定期督促指導各級黨組織和“關鍵少數(shù)”統(tǒng)一思想、擺正位置，持續(xù)加強風險預警研判，對政治安全和社會穩(wěn)定領域出現(xiàn)的新情況、新問題、新特點，研究新對策，強化危機管控處置，確保全區(qū)政治安全、社會大局和諧穩(wěn)定。全面鑄牢中華民族共同體意識。鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，提升民族事務、宗教工作法治化水平，堅決遏制和打擊境內(nèi)外敵對勢力利用民族宗教問題進行的分裂、滲透、破壞活動，筑牢民族團結、宗教和順、社會穩(wěn)定的銅墻鐵壁。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。建立健全意識形態(tài)領域突發(fā)情況快速處置機制，對各種政治性、原則性、導向性問題敢抓敢管，對各種錯誤思想敢于亮劍，全面提升網(wǎng)絡輿情應對處置能力，持續(xù)鞏固壯大新時代主流思想輿論，將意識形態(tài)工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中。

以更高水平安全服務經(jīng)濟社會發(fā)展。安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅動之雙輪。隆陽區(qū)位交通優(yōu)勢突出，是兩大國際經(jīng)濟走廊的重要節(jié)點，是中緬和孟中印緬兩大經(jīng)濟走廊的重要交匯點，也是我國面向東南亞的重要開放前沿。如何統(tǒng)籌好發(fā)展和安全？我們堅持在防范化解各類風險挑戰(zhàn)中不斷調整產(chǎn)業(yè)布局，強化糧食、能源資源等領域安全保障，提升經(jīng)濟韌性，筑牢經(jīng)濟安全屏障，在發(fā)展中確保安全，在安全中謀求發(fā)展，實現(xiàn)高質量發(fā)展和高水平安全的動態(tài)平衡。服務對外開放發(fā)展是目的。以開放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。只有經(jīng)濟安全穩(wěn)定、社會安定祥和、群眾幸福安康，我們才能夠擁有吸引企業(yè)投資的優(yōu)質營商環(huán)境、舒心發(fā)展環(huán)境、良好投資環(huán)境。我們堅持把持續(xù)擴大對外開放水平作為積極融入面向南亞東南亞輻射中心建設的先行舉措，持續(xù)改善對內(nèi)對外交通通達條件，大瑞鐵路蒲縹專用線建成投運，中緬新通道公鐵聯(lián)運班列成功開行，持續(xù)加強與周邊地區(qū)、國家的交流合作，通道經(jīng)濟正成為隆陽新的經(jīng)濟增長點。經(jīng)濟高質量發(fā)展是保障。沒有高質量的經(jīng)濟發(fā)展水平，那高水平安全也就無從談起。我們堅持大抓“三大經(jīng)濟”、大抓招商引資、大抓項目建設，從實際出發(fā)，在產(chǎn)業(yè)布局中傾聽企業(yè)需求、立足資源實際、打造特色集群，在要素保障上出真招、見實效，堅持“項目跟著規(guī)劃走、要素跟著項目走”，以光伏發(fā)電裝機量優(yōu)勢帶動多個光伏設備制造業(yè)項目落地，綠色硅材產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展質量和效益不斷提高，新質生產(chǎn)力加快培育形成。夯實糧食安全是關鍵。解決好吃飯問題，始終是治國理政的頭等大事。保障糧食安全，根本在耕地、出路在科技。我們堅持最嚴格的耕地保護制度，抓實違法用地整改，牢牢守住耕地保護紅線，同時大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)，不斷提升耕地利用效能，在穩(wěn)面積、增單產(chǎn)中促進農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升。

以更高水平安全厚植群眾民生福祉。“保證人民安居樂業(yè)，國家安全是頭等大事”，習近平總書記多次在不同場合、會議上強調安全對于民生的重要性。民生是社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要基礎，只有抓住群眾的關心關切，統(tǒng)籌做好各項惠及民生的事業(yè)，讓群眾看到變化、得到實惠，感受到實實在在的幸福，社會才能在安全穩(wěn)定的軌道上不斷向上向好發(fā)展。隆陽區(qū)始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民群眾健康放在首要位置。新冠疫情的暴發(fā)，既是對我們社會治理體系、能力的一次大考，也是對我們應對非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)能力的一次檢驗。隆陽慎終如始抓好疫情防控工作，因時因勢調整疫情防控措施，全力守護住了隆陽群眾的生命安全和身體健康。后疫情時代，我們整合優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源，穩(wěn)步推進市二院新院區(qū)、區(qū)屬中醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院新院區(qū)建設，統(tǒng)籌預防、治療、康復、健康促進等服務，加快構建覆蓋生命全周期、健康全過程的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，讓全區(qū)群眾都能享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)、優(yōu)質高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務。持續(xù)厚植高水平教育安全根基。教育工作點多、線長、面廣，人人關心、各方關注，各類風險易發(fā)、多發(fā)，稍有不慎就會出現(xiàn)問題。我們時刻擰緊安全責任這根弦，定期開展校園及周邊安全督查檢查，把風險控制在未萌狀態(tài)、把各類安全事故風險降到最低，確保校長教師安心工作、校園環(huán)境安靜祥和、教育事業(yè)安全發(fā)展。同時，我們將學校作為國家安全宣傳教育的重要陣地、學生作為國家安全宣傳教育的關鍵群體，常態(tài)化開展國家安全教育進校園活動，不斷增強廣大師生維護國家安全的責任感和使命感，使維護國家安全“人人有責，人人可為”的思想進一步深入人心。不斷健全社會保障體系。民生改善和社會保障，關系著國家長治久安，是不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要抓手。我們聚焦“一老一小”等普惠性民生服務，規(guī)劃建設老年幸福食堂、留守困境兒童關心關愛學校、各類養(yǎng)老托育機構，統(tǒng)籌安排煤電油氣運保障供應，做好糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價，進一步健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系，織密社會保障安全網(wǎng)，為廣大群眾提供更可靠、更充分的保障。

以更高水平安全提升社會治理效能。社會治理是國家安全的重要方面，良好的社會治理是社會和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)的前提和保障。我們深入貫徹總體國家安全觀，堅持系統(tǒng)謀劃、增強憂患意識，強化基層治理陣地建設，持續(xù)提升社會治理效能。風險管控治理不斷深入。我們堅持以問題為導向，重點抓源頭管控，堅持預防與處置并重、常態(tài)與非常態(tài)結合，以系列專項整治為抓手，強化隱患排查整治，以最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，層層壓實責任，風險管控能力穩(wěn)步提升。綜合治理水平不斷提高。我們以全科網(wǎng)格為依托，持續(xù)強化數(shù)字化、智慧化在社會治理中的探索應用，在網(wǎng)格內(nèi)配強隊伍、用好數(shù)據(jù)、服務群眾，不斷提高基層社會治理的精準性、高效性和智能化水平。同時大力發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進院壩協(xié)商，扎實開展普法強基補短板專項行動，把大矛盾大風險化解在市域、小矛盾小風險化解在基層、苗頭性問題隱患解決在網(wǎng)格。防災減災救災能力不斷增強。定期排查各類災害隱患，嚴格落實24小時值班值守制度，完善調度指揮機制，確保發(fā)生災情快速響應、高效處置。常態(tài)化開展自然災害警示教育及應對災害實戰(zhàn)演練，模擬災害防御、綜合救援、災后救治各個環(huán)節(jié)，在復盤中汲取經(jīng)驗教訓、在演練中提升能力本領，不斷增強應急救援能力和水平。

全面貫徹落實總體國家安全觀是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、全面推進新時代中國特色社會主義事業(yè)的必然要求；是駕馭紛繁復雜國際國內(nèi)形勢、提高斗爭本領和應對風險挑戰(zhàn)能力的必然要求；是責無旁貸扛牢政治責任、心無旁騖推動發(fā)展的必然要求。隆陽將堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強機遇意識和風險意識，把困難估計得更充分一些，把風險思考得更深入一些，堅守底線、補齊短板，營造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境，為全面推進新時代隆陽社會主義現(xiàn)代化建設提供堅強安全保障。

(作者系保山市委常委、隆陽區(qū)委書記）