云南省“全面深化改革·推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”

系列新聞發(fā)布會(huì)保山專場(chǎng)

主發(fā)布稿

市委副書記、市長候選人    左  廣

（2024年10月15日上午10:00，云南海埂會(huì)堂玉蘭廳）

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

女士們、先生們，媒體朋友們：

大家上午好！

在學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神掀起熱潮、省委十一屆六次全會(huì)開啟云南改革新篇之際，很高興向大家介紹和分享保山“全面深化改革·推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的實(shí)踐進(jìn)程。借此，我代表保山市委、市政府和全市240萬各族群眾，向大家長期以來對(duì)保山的關(guān)心、支持和幫助表示衷心的感謝！

保山古稱永昌，地處滇西咽喉。保山人民敢為人先、開放包容。這里區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，見證著繼往開來的勇氣。保山自古是“南方絲綢古道”的重要驛站，從騰沖至緬甸密支那到印度雷多，是通往南亞最近的陸路通道。在全省推進(jìn)輻射中心和面向印度洋國際陸海大通道建設(shè)中，保山正闊步走向開放的前沿。這里歷史文化厚重，砥礪著前行進(jìn)取的志氣。人杰地靈的保山，涌現(xiàn)出李根源、李鑫、艾思奇、楊善洲等杰出英才，一部《大眾哲學(xué)》喚醒億萬民眾，一場(chǎng)滇西抗戰(zhàn)彪炳史冊(cè)，一座和順圖書館傳承百年。這里自然資源富集，融匯著共贏發(fā)展的人氣。有主要礦產(chǎn)資源56種，翡翠、南紅瑪瑙、黃龍玉揚(yáng)名海內(nèi)外，“永子圍棋”堪稱國寶。一曲《富饒美麗的潞江壩》，詮釋出保山物產(chǎn)豐饒、產(chǎn)業(yè)興旺。這里生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，散發(fā)著健康生活的熱氣。保山四季溫潤如春，自然出露溫泉240處，境內(nèi)高黎貢山被譽(yù)為“世界物種基因庫”，是理想的旅居勝地。

2020年1月，習(xí)近平總書記考察云南、親臨保山，在騰沖司莫拉佤族村叮囑要“讓幸福的地方更加幸福”。我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、省政府工作要求，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，突出“三大經(jīng)濟(jì)”實(shí)干，聚力“六個(gè)大抓”提能，踐行“三法三化”增效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)。黨的十八大以來，全市經(jīng)濟(jì)總量翻番突破千億元，年均增長8.6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長7.6%和11.2%。

改革發(fā)展的變化，我們有“5個(gè)度”的深切感受：

一是聚焦高質(zhì)量發(fā)展“強(qiáng)”引擎，產(chǎn)業(yè)升級(jí)加力度。我們堅(jiān)持以管理體制機(jī)制創(chuàng)新為先導(dǎo)，在全省首開“園中園”飛地模式，突破引企、成鏈、聚園瓶頸。“綠電+先進(jìn)制造業(yè)”聚集成勢(shì)。率先在全省形成綠色硅光伏前端產(chǎn)業(yè)鏈，2023年占到全省硅光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的25%。全球單體最大的多晶硅項(xiàng)目今年正式投產(chǎn)，新能源發(fā)電量大幅提升，綠電裝機(jī)占比達(dá)100%，夯實(shí)了保山打造硅光伏產(chǎn)業(yè)垂直一體化布局示范區(qū)的基座。“土特產(chǎn)”文章做精做優(yōu)。著力構(gòu)建“1+10+2”高原特色農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群，成功打造保山小?？Х取埩曜掀な?、昌寧紅茶、騰藥等一批名品，五縣市區(qū)中有4個(gè)獲得特色縣“新名片”?？Х犬a(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)精品率、精深加工率、龍頭企業(yè)占比等“六個(gè)全省第一”，成功舉辦2023年國際精品咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、2024年中國農(nóng)民豐收節(jié)云南省主場(chǎng)活動(dòng)。文旅品牌效應(yīng)持續(xù)放大。騰沖連續(xù)7年入列中國旅游百強(qiáng)縣，成功舉辦2023年“5·19中國旅游日”主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，和順古鎮(zhèn)創(chuàng)成5A級(jí)景區(qū)，到新寨“中國咖啡第一村”尋一抹咖香、在保山體驗(yàn)“有一種叫云南的生活”成為時(shí)尚。

二是聚焦高質(zhì)量發(fā)展“增”動(dòng)能，改革開放見深度。我們堅(jiān)持解放思想、搶抓機(jī)遇，持續(xù)釋放改革動(dòng)力、創(chuàng)新活力、開放潛力。重點(diǎn)領(lǐng)域改革越改越活。在市域社會(huì)治理、義務(wù)教育發(fā)展等領(lǐng)域形成了可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)，一批重要改革試點(diǎn)獲得國家、省級(jí)表彰。營商環(huán)境優(yōu)化提質(zhì)，市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估2件案例得到國家發(fā)展改革委通報(bào)表揚(yáng)，“放管服”改革等經(jīng)驗(yàn)做法在全省交流推廣，近三年入圍全省非公企業(yè)100強(qiáng)數(shù)量連續(xù)遞增，小微企業(yè)信用貸款余額突破百億元，2023年民營經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重、公共服務(wù)質(zhì)量滿意度居全省第一。對(duì)外開放之門越開越大。將全市作為一個(gè)“大口岸城市”進(jìn)行整體謀劃，成功開通“緬甸—保山蒲縹—成都”公鐵聯(lián)運(yùn)班列，猴橋口岸列入全省智慧口岸建設(shè)“3+2”試點(diǎn)，培育了全省首戶5A級(jí)民營物流企業(yè)，口岸、通道、園區(qū)、城鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展?jié)u成起勢(shì)。2023年，外貿(mào)進(jìn)出口總額突破百億元，創(chuàng)歷史新高。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之路越拓越寬。騰沖科學(xué)家論壇影響力不斷擴(kuò)大，去年有112位院士、47位大學(xué)校長參加論壇，首次頒發(fā)“騰沖科學(xué)大獎(jiǎng)”，達(dá)成引智合作46項(xiàng)，協(xié)議引資80億元。綠色硅、生物制造等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)系列重大關(guān)鍵核心技術(shù)突破，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占生產(chǎn)總值比重提高到27.3%，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度躍居全省第一。數(shù)字經(jīng)濟(jì)方興未艾，獲得國家“兩化融合”貫標(biāo)企業(yè)7戶，建成全省首個(gè)數(shù)字供應(yīng)鏈平臺(tái)并成功掛牌新三板。

三是聚焦高質(zhì)量發(fā)展“拓”內(nèi)涵，城鄉(xiāng)變遷顯跨度。我們堅(jiān)持推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合，協(xié)同推動(dòng)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。綠美底色更加鮮明。水環(huán)境質(zhì)量、中心城區(qū)空氣質(zhì)量穩(wěn)居全省前列，生態(tài)環(huán)境明顯改善，保山被國務(wù)院通報(bào)為生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域真抓實(shí)干成效明顯激勵(lì)地區(qū)。騰沖市、昌寧縣、龍陵縣獲評(píng)云南省美麗縣城，騰沖被授予“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，善洲林場(chǎng)被認(rèn)定為“國家生態(tài)文明教育基地”。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，騰沖進(jìn)入國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單?；A(chǔ)設(shè)施更加完善。全市縣縣通高速，投運(yùn)高速公路總里程527公里，擁有兩個(gè)旅客吞吐量突破百萬人次的機(jī)場(chǎng)。2022年，保山交通進(jìn)入“動(dòng)車時(shí)代”，大保鐵路運(yùn)輸客貨兩旺。實(shí)施保山壩灌區(qū)、潞江壩灌區(qū)、騰沖灌區(qū)3個(gè)重大水利項(xiàng)目，建成后全市60%的人口將從中受益。文化生活更加豐富。獲評(píng)首批“國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”，群眾文化活動(dòng)蓬勃發(fā)展，2024年中宣部在騰沖召開農(nóng)村精神文明建設(shè)座談會(huì)。

四是聚焦高質(zhì)量發(fā)展“實(shí)”普惠，改善民生有溫度。我們堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，全市一般公共預(yù)算中民生支出占比提高到八成左右，民生福祉增進(jìn)可感可及。充分就業(yè)更有保障。緊緊抓住產(chǎn)業(yè)、就業(yè)兩個(gè)關(guān)鍵，探索出聯(lián)合經(jīng)營型、電商助推型等7種利益聯(lián)結(jié)模式，“隆陽建工”“騰沖玉工”被認(rèn)定為省級(jí)勞務(wù)品牌，農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在100萬人以上。實(shí)現(xiàn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步、農(nóng)村居民快于城鎮(zhèn)居民。教育發(fā)展更有質(zhì)量。提出“三年有起色、五年上臺(tái)階、八年?duì)巸?yōu)秀”的教育發(fā)展戰(zhàn)略，新增各級(jí)各類學(xué)位3.7萬個(gè)，基礎(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)整體提升，2024年全省基礎(chǔ)教育現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在保山召開，保山被列為全國義務(wù)教育教學(xué)改革試驗(yàn)區(qū)。健康保山更有水平。鞏固深化緊密型縣域醫(yī)共體試點(diǎn)改革，建設(shè)國家臨床診療分中心1個(gè)，成功申報(bào)云南省精神疾病區(qū)域醫(yī)療中心。全市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)等達(dá)標(biāo)，三級(jí)醫(yī)院增至7所，有國家級(jí)重點(diǎn)?？?個(gè)、省級(jí)重點(diǎn)專科58個(gè)。健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，創(chuàng)成全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市。探索形成關(guān)愛救助保護(hù)留守兒童“1+3”工作機(jī)制的保山經(jīng)驗(yàn)，西部省份“一老一小”現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在保山召開。

五是聚焦高質(zhì)量發(fā)展“守”底線，安全保障增厚度。我們堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扛牢“邊民富、邊關(guān)美、邊疆穩(wěn)、邊防固”政治責(zé)任。守住糧食安全和耕地保護(hù)紅線。堅(jiān)決完成整治亂占耕地任務(wù)，被省政府通報(bào)表彰為耕地保護(hù)工作優(yōu)秀集體。筑牢生物生態(tài)安全屏障。高黎貢山生物生態(tài)安全評(píng)估達(dá)到最高等級(jí)，成為全國自然保護(hù)區(qū)管理典范。全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。成功創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市，芒寬村委會(huì)、三家村村委會(huì)，被黨中央、國務(wù)院授予“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號(hào)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。城市信用狀況監(jiān)測(cè)穩(wěn)居全省第一，安全生產(chǎn)連續(xù)10年獲省考核優(yōu)秀。強(qiáng)邊固防經(jīng)驗(yàn)在全省交流推廣，率先在全省建成11個(gè)現(xiàn)代化邊境幸福村。先后8年獲評(píng)全省“平安建設(shè)（綜治工作）先進(jìn)州市”，群眾安全感綜合滿意率和執(zhí)法滿意率連續(xù)3年蟬聯(lián)全省第一。

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。新征程上，我們將深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅(jiān)持在改革中求發(fā)展、在發(fā)展中謀改革，踐行“主動(dòng)想、扎實(shí)干、看效果”工作“三部曲”，續(xù)寫好中國式現(xiàn)代化實(shí)踐保山篇章！

我就先介紹到這里。接下來，我和我的同事很樂意回答各位記者朋友的提問。謝謝大家！

中央廣電總臺(tái)、新華社、中國商報(bào)、科技日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等駐滇新聞單位和省內(nèi)各新聞媒體參加新聞發(fā)布會(huì)，并就保山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，保山在全面深化改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展道路上的堅(jiān)實(shí)步伐和取得成效提問。

問：黨的二十屆三中全會(huì)提出要深化教育綜合改革。據(jù)了解，2021年以來，保山市圍繞“三年有起色、五年上臺(tái)階、八年?duì)巸?yōu)秀”目標(biāo)大抓、狠抓、長抓教育，請(qǐng)問保山市在教育改革上取得了哪些突破，在發(fā)展民生事業(yè)上取得了哪些進(jìn)步？

答：感謝記者朋友提問。近年來，我們始終堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。

在教育改革方面：我們堅(jiān)持“四級(jí)書記抓教育、黨政同責(zé)辦教育”，構(gòu)建“1+2+30”政策體系。一是深化教育教學(xué)改革。組建教育集團(tuán)、城鄉(xiāng)學(xué)校共同體、新優(yōu)質(zhì)學(xué)校聯(lián)盟、定點(diǎn)幫扶學(xué)校，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源向基層延伸。實(shí)施“五育”并舉改革，改進(jìn)中小學(xué)考核評(píng)價(jià)方式，保山入選全國義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，保山教育監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用在中國第六屆教博會(huì)上作交流。二是深化教師隊(duì)伍改革。完成中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制和義務(wù)教育階段教師“縣管校聘”、校長職級(jí)制改革，建立“三線五級(jí)融通式”教師梯次培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制。三是深化教研體系改革。構(gòu)建市縣校“一張網(wǎng)”教研管理體系，一體化推進(jìn)教育科研工作。2023年全省教育科研工作、2024年全省基礎(chǔ)教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在保山召開。

在關(guān)愛“一老一小”方面：我們制定“一老一小”整體解決方案，構(gòu)建“一盤棋”工作體系。關(guān)愛“一老”方面。積極構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、社會(huì)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)供給體系，實(shí)行以縣級(jí)中心敬老院為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)敬老院為輔的“1+N”集中供養(yǎng)模式，實(shí)施了助浴、助醫(yī)、助行等“10+N”上門居家養(yǎng)老服務(wù)，建成養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（設(shè)施）945個(gè)、幸福食堂21個(gè)、老年學(xué)校（教育點(diǎn)）169個(gè)。關(guān)愛“一小”方面。完善托育服務(wù)體系。建成一批托幼一體機(jī)構(gòu)，每千人托位數(shù)達(dá)3.77個(gè)、位居全省第一，保山市被命名為全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市。完善學(xué)前教育體系。推進(jìn)集團(tuán)化辦校辦園，學(xué)前毛入學(xué)率達(dá)93.53%。實(shí)施留守兒童關(guān)愛救助保護(hù)三年行動(dòng)，推行“1+N”寄宿模式，建設(shè)“61520”智能服務(wù)平臺(tái)，探索出可復(fù)制推廣的關(guān)愛模式。積極動(dòng)員愛心助學(xué)，資助困境學(xué)生2664人。

在醫(yī)療衛(wèi)生方面：我們堅(jiān)持健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)健康保山建設(shè)。一是持續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施。新建、改擴(kuò)建保山市人民醫(yī)院、騰沖市人民醫(yī)院等一批綜合醫(yī)院。二是持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)?？h級(jí)公立醫(yī)院全面達(dá)到國家服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力全部達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)國家臨床分中心1個(gè)、成功申報(bào)云南省神經(jīng)疾病區(qū)域醫(yī)療中心。三是持續(xù)提升中醫(yī)藥服務(wù)。市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到三級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)有1個(gè)三級(jí)、3個(gè)二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院。所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均設(shè)置了中醫(yī)館并能夠提供8類以上中醫(yī)非藥物療法。四是持續(xù)提升公共衛(wèi)生服務(wù)。傳染病發(fā)病率連續(xù)15年低于全國全省平均水平，實(shí)現(xiàn)國家級(jí)、省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)縣區(qū)全覆蓋。

我就作這些介紹，謝謝！

（中共保山市委副書記趙碧原回答）

問：據(jù)了解，保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成了全球單體規(guī)模最大的高純晶硅生產(chǎn)基地，請(qǐng)問保山在推動(dòng)綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、發(fā)揮園區(qū)“主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)”作用方面取得了哪些成效，下一步發(fā)展思路是什么？

答：感謝這位記者朋友的提問。

多年來，保山堅(jiān)持在光伏行業(yè)深耕細(xì)作，綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)已成為全市第一支柱產(chǎn)業(yè)、第一骨干稅源，保山成為云南重點(diǎn)布局硅光伏產(chǎn)業(yè)的州市之一。當(dāng)然，綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開園區(qū)這個(gè)“主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)”，目前，保山園區(qū)（開發(fā)區(qū)）入園工業(yè)企業(yè)數(shù)350戶，其中規(guī)模以上企業(yè)150戶，占全市的55.97%，提供就業(yè)崗位3萬余個(gè)。2024年1—8月，全市園區(qū)完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值233.1億元，占全市的67.4%。園區(qū)已成為保山工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。主要體現(xiàn)在3個(gè)方面：一是體制改革持續(xù)深化。全市目前共有5個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)，總體實(shí)行“市屬縣管、市縣共建、以縣為主”的管理體制。同時(shí)，突破行政區(qū)劃壁壘創(chuàng)新“園中園”體制，在保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)5個(gè)縣（市、區(qū)）園區(qū)，全方位探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，產(chǎn)生了“1+5>6”的聚集效應(yīng)，出臺(tái)跨區(qū)域資源整合分享辦法，此外，保山在全省率先以“一線兩園”打造國內(nèi)外發(fā)展平臺(tái)，保山市—曼德勒繆達(dá)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模初具雛形。二是產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化。圍繞保山“1+3”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌各園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，優(yōu)化各園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，從源頭避免產(chǎn)業(yè)定位同質(zhì)化現(xiàn)象發(fā)生。全市園區(qū)規(guī)劃52.2平方公里土地用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)主導(dǎo)發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)，騰沖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)主導(dǎo)發(fā)展綠色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，逐步形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。三是配套保障持續(xù)強(qiáng)化。整合全市資源力量，積極爭取地方專項(xiàng)債券、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)基金、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等資金，全力以赴推進(jìn)園區(qū)水電路等配套設(shè)施建設(shè)，5個(gè)園區(qū)均被評(píng)為“2023年度綠美園區(qū)”，為投資者提供良好的投資硬件環(huán)境。此外，保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)長嶺崗化工園區(qū)被省級(jí)納入D級(jí)園區(qū)創(chuàng)建，成為全省唯一以多晶硅為主的硅化工園區(qū)。

下一步，保山將緊緊抓住園區(qū)這個(gè)“主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)”，一是著力推進(jìn)“三年行動(dòng)”。大力實(shí)施開發(fā)區(qū)振興三年行動(dòng)，努力在建立健全體制機(jī)制、規(guī)劃優(yōu)化完善、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集、軟硬件設(shè)施提升、開放水平提升、要素保障提升等方面持續(xù)加力，堅(jiān)定不移發(fā)展壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)。二是著力推進(jìn)“三大經(jīng)濟(jì)”。以資源換產(chǎn)業(yè)，以園區(qū)聚產(chǎn)業(yè)，以口岸推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融入大循環(huán)雙循環(huán)，把“三大經(jīng)濟(jì)”作為推動(dòng)保山高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。三是著力推進(jìn)“四個(gè)一批”。持續(xù)落實(shí)好“四個(gè)一批”工作機(jī)制，分類施策狠抓工業(yè)項(xiàng)目。改造升級(jí)四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鞏固提升“一主兩特”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)，打造保山工業(yè)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。

（保山市人民政府副市長成德君回答）

問：近年來，省委、省政府聚焦“有一種叫云南的生活”，不斷推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。請(qǐng)問保山在旅游高質(zhì)量發(fā)展方面做了哪些工作，取得了哪些成效？

答：感謝這位記者朋友的提問。

近年來，保山充分發(fā)揮氣候生態(tài)、溫泉資源、抗戰(zhàn)文化、咖啡特色等優(yōu)勢(shì)，奮力推進(jìn)旅游高質(zhì)量發(fā)展，著力打造“有一種叫云南的生活”保山樣板。

一是著力發(fā)展全局，用爭先之姿贏得進(jìn)位之勢(shì)。聚焦“大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展”，堅(jiān)持每年策劃一批文旅產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，每季度赴省外開展文旅招商引資，持續(xù)推進(jìn)騰沖東山國際康養(yǎng)旅游度假區(qū)、高黎貢勐赫小鎮(zhèn)、騰沖司莫拉幸福佤鄉(xiāng)、黑溫泉旅居小鎮(zhèn)等40多個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)。2023年以來，保山旅游固定資產(chǎn)投資排名全省前列，文旅產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

二是著力品質(zhì)提升，用為民之舉結(jié)出品牌之果。聚焦“旅游品牌化戰(zhàn)略”，圍繞康養(yǎng)旅居、休閑度假、鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)旅游等重點(diǎn)，積極開展品牌創(chuàng)建。保山入選國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市；騰沖創(chuàng)建為首批國家全域旅游示范區(qū)、省級(jí)特色旅游城市，連續(xù)7年蟬聯(lián)中國旅游百強(qiáng)縣；隆陽區(qū)、昌寧縣、龍陵縣創(chuàng)建為省級(jí)全域旅游示范區(qū)。新創(chuàng)建1個(gè)5A級(jí)景區(qū)和順古鎮(zhèn)，建成6個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)、1個(gè)國家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)聚集區(qū)。保山有5A級(jí)景區(qū)達(dá)2個(gè)、4A級(jí)景區(qū)15個(gè)?；鹕綗岷?，成為全國游客鐘愛的知名地質(zhì)地?zé)峋坝^；“世界騰沖、天下和順”享譽(yù)全球，承載著奮發(fā)圖強(qiáng)的開放文化、僑鄉(xiāng)文化。

三是著力轉(zhuǎn)型升級(jí)，用務(wù)實(shí)之舉筑牢發(fā)展之基。聚焦“新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)培育打造”，推進(jìn)司莫拉幸福佤鄉(xiāng)、“山頂一號(hào)”等一批休閑度假項(xiàng)目，建成比頓等6個(gè)精品咖啡莊園、清河農(nóng)耕文化博物館、高黎貢山茶博園汽車營地、啟迪冰雪運(yùn)動(dòng)基地等項(xiàng)目，發(fā)展培育“農(nóng)業(yè)+旅游”“文化+旅游”“體育+旅游”等業(yè)態(tài)。強(qiáng)化溫泉康養(yǎng)旅游頂層設(shè)計(jì)，建成熱海玉溫泉、瑪御谷溫泉、邦臘掌溫泉等高中檔溫泉30多個(gè)，壯大“康養(yǎng)旅居”業(yè)態(tài)。保山特色民宿群星璀璨，騰沖東山、和順古鎮(zhèn)、瑪御谷深受品質(zhì)住宿愛好者的青睞；旅居小鎮(zhèn)蓬勃發(fā)展，雅居樂、華僑城、勐赫小鎮(zhèn)、黑溫泉小鎮(zhèn)，讓很多旅居人得出了“走過各地、最愛保山”的結(jié)論。

四是著力宣傳推介，用創(chuàng)新之舉唱響保山之聲。圍繞打造“有一種叫云南的生活”，實(shí)施宣傳營銷、IP打造行動(dòng)，組織赴深圳、長沙等地開展文旅推介招商。成功舉辦2023年“5·19中國旅游日”騰沖主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)、“有一種叫云南的生活—首屆大家系列”保山專場(chǎng)活動(dòng)、2024年中國農(nóng)民豐收節(jié)云南省主場(chǎng)活動(dòng)、第二屆“保山小粒咖啡”文化周等系列活動(dòng)。持續(xù)舉辦保山文旅短視頻大賽，運(yùn)用社會(huì)新媒體能量，宣傳保山獨(dú)特魅力和美好生活。今年，“秀一個(gè)保山給世界”話題閱播量不到3個(gè)月就高達(dá)3億，保山知名度持續(xù)提高。1—8月，接待游客3431萬人次，旅游消費(fèi)456億元，同比分別增長8.6%和19.2%。國慶期間接待游客177萬人次，旅游消費(fèi)17億元，同比分別增長14.9%和26.3%。

下一步保山將以康養(yǎng)旅居、中高端旅游為重點(diǎn)，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，深化產(chǎn)業(yè)培育，豐富完善文旅宣推方式，突出騰沖、高黎貢山、低海拔地區(qū)、特色鄉(xiāng)村旅游，做優(yōu)溫泉、抗戰(zhàn)、咖啡、避寒避暑主題，推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新升級(jí)，更好滿足旅游個(gè)性化需求，讓更多人知道保山、來到保山、愛上保山，把保山作為旅居康養(yǎng)、休閑度假目的地。

最后，我用“七個(gè)一”來描述保山文旅主要屬性，歡迎各地朋友來體驗(yàn)保山特色的“云南生活”。

一座高黎貢山，蘊(yùn)含了全球頂級(jí)的生態(tài)文明和生物多樣性，是保山發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)旅居的最大基因。

一場(chǎng)滇西抗戰(zhàn)，激發(fā)了無數(shù)人的愛國豪情、強(qiáng)國斗志，是很多人開展愛國主義教育的重要選擇。

一杯精品咖啡，征服了眾多咖啡愛好者的味蕾，成為很多人認(rèn)識(shí)保山的第一渠道。

一家家咖啡莊園，詮釋了多姿多彩的咖啡生活，成為開展咖啡研學(xué)、體驗(yàn)全流程咖啡文化的最佳基地。

一處處天然溫泉，泡去了眾多游客的疲勞，緩解了很多人的疾病痛苦，成為旅居康養(yǎng)的必備品。

一片片暖冬壩區(qū)，成為眾多游客在冬季里尋找春天的好去處。

一個(gè)個(gè)旅居小鎮(zhèn)，讓許多追求生活品質(zhì)的人找到了第二故鄉(xiāng)。

（保山市人民政府副市長李興衛(wèi)回答）

問：自2022年舉辦首屆騰沖科學(xué)家論壇以來，論壇的知名度不斷擴(kuò)大，請(qǐng)問馬子興書記，目前騰沖科學(xué)家論壇取得了哪些成效？同時(shí)，騰沖市作為沿邊城市，在發(fā)展壯大口岸經(jīng)濟(jì)方面是如何做的？

答：首先，非常感謝這位記者朋友的提問。

2022年，首屆騰沖科學(xué)家論壇舉辦以來，在省委、省政府和保山市委、市政府的高度重視和大力關(guān)心下，騰沖科學(xué)家論壇吸引了眾多國內(nèi)外頂尖科學(xué)家、諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、大學(xué)校長、知名企業(yè)家齊聚保山，開展科技交流和知識(shí)分享，在國內(nèi)外科技界和社會(huì)各界引發(fā)強(qiáng)烈反響，搭建起了政產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)平臺(tái)和科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。目前，主要取得了以下幾個(gè)方面的成效：

一是在“論壇+人才”方面，以學(xué)術(shù)交流聚合高端科學(xué)家人才，帶動(dòng)企業(yè)項(xiàng)目交流，讓更多科研平臺(tái)、科技企業(yè)、科技成果、科技人才、專家團(tuán)隊(duì)扎根云南，助力云南。目前，已有20余位院士簽約入駐保山騰沖院士村工作基地，31位院士成為“騰沖榮譽(yù)市民”，建立院士專家工作站64個(gè)，促成人才智力合作意向63項(xiàng)。

二是在“論壇+產(chǎn)業(yè)”方面，推動(dòng)科技創(chuàng)新從“實(shí)驗(yàn)室”走向了“生產(chǎn)線”，溫州醫(yī)科大學(xué)李校堃院士、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）王焰新院士、美國運(yùn)動(dòng)科學(xué)院朱為模院士聯(lián)手助力騰沖溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，紀(jì)韻祚教授專家工作站助推荷花種業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園加速建設(shè)；云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、云南潤垚農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在騰沖投資建設(shè)林下天麻種植項(xiàng)目，華宇生物科技有限公司在騰建成全球首條口蹄疫病毒樣顆粒疫苗生產(chǎn)線，以叢臺(tái)酒業(yè)、光筑農(nóng)業(yè)等為代表的一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地保山，一批院士工作站、專家工作站也相繼建成。

三是在“論壇+科技”方面，通過舉辦論壇，保山、騰沖已成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土?？Х戎攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、晶硅材料技術(shù)創(chuàng)新中心、野外科學(xué)觀測(cè)研究站、國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，中國地質(zhì)大學(xué)（北京）學(xué)生培養(yǎng)實(shí)踐基地、科普教育實(shí)踐基地在騰沖東山草場(chǎng)揭牌，云南通威“萬噸級(jí)三氯氫硅提純技術(shù)”取得重大突破，省農(nóng)科院熱經(jīng)所“云咖1號(hào)”刷新了我國咖啡品種權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)記錄。

四是在“論壇+教育”方面，組織了豐富多彩的“弘揚(yáng)科學(xué)家精神”科普、“院士進(jìn)校園”等系列活動(dòng)，搭建了院士與青年學(xué)生交流平臺(tái)。2022年以來，20余位來自不同科學(xué)領(lǐng)域的科學(xué)家走進(jìn)10余所中小學(xué)，開展高水平講座和科普活動(dòng)，全市6000余名學(xué)子與科學(xué)大咖們面對(duì)面互動(dòng)，科技之光點(diǎn)燃了極邊之城無數(shù)青少年的科技?jí)粝搿?/p>

2024騰沖科學(xué)家論壇將于今年12月6日—8日在騰沖舉行，今年的主題是“科學(xué)·全球創(chuàng)新與科學(xué)家使命——科技賦能高質(zhì)量發(fā)展”。具體的情況，省、市相關(guān)部門還將組織專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)大家持續(xù)關(guān)注。

下面，我再向大家介紹騰沖市口岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。騰沖位于“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”北線通道的核心區(qū)位，是云南對(duì)外開放的陸路前沿。近年來，我們積極響應(yīng)國家“一帶一路”倡議和省委、省政府關(guān)于大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)的部署要求，積極融入和建設(shè)面向印度洋國際陸海大通道，持續(xù)提升口岸物流水平和通關(guān)能力，大力推進(jìn)猴橋智慧口岸、邊民互市與一般貿(mào)易監(jiān)管場(chǎng)所、猴橋邊境貿(mào)易物流中心、國際物流園等項(xiàng)目。在鞏固提升傳統(tǒng)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，我們積極承接進(jìn)出口加工制造、綠色食品加工、生物醫(yī)藥、文旅康養(yǎng)等轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)進(jìn)出口產(chǎn)品落地加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)口岸經(jīng)濟(jì)與園區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。2023年，全市開展貨物進(jìn)出口業(yè)務(wù)的外貿(mào)企業(yè)達(dá)到了154戶，進(jìn)出口額實(shí)現(xiàn)千萬元以上的有73戶，億元以上的已有28戶，外貿(mào)進(jìn)出口總額突破百億元大關(guān)。

最后，再次感謝各位媒體朋友一直以來對(duì)騰沖的關(guān)心關(guān)注，誠邀大家蒞臨騰沖，共赴科技盛會(huì)、共享文化之旅、共贏美好未來。

祝大家事業(yè)騰沖、家庭和順，謝謝！

（中共騰沖市委書記馬子興回答）

問：我們關(guān)注到，云南通威一期、二期項(xiàng)目建設(shè)速度兩次刷新行業(yè)紀(jì)錄，請(qǐng)問保山在優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)保障重大項(xiàng)目建設(shè)方面做出了哪些努力？

答：感謝這位記者朋友的提問。

云南通威項(xiàng)目建設(shè)速度兩次刷新行業(yè)紀(jì)錄，是企業(yè)自身實(shí)力與政府優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障共同作用的成果，是保山市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)保障重大項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)縮影，展現(xiàn)了政府和企業(yè)相向而行、同舟共濟(jì)、合作共贏的繁榮景象。近年來，我們不斷優(yōu)化營商環(huán)境，在審批上做“減法”、在服務(wù)上做“加法”，公共服務(wù)質(zhì)量滿意度居全省第1位。我們始終堅(jiān)持“一切圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)、一切圍繞項(xiàng)目干、一切圍繞發(fā)展辦”，全力做好政策、土地、資金、人員、資源等要素保障，各類重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。我們積極回應(yīng)企業(yè)訴求，切實(shí)為企業(yè)解決各類困難問題，建立民營企業(yè)反映問題快速響應(yīng)處理、領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤服務(wù)企業(yè)等體制機(jī)制，助力企業(yè)減負(fù)增效。

下一步，我們將堅(jiān)定不移做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè)、主抓工業(yè)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主陣地，以資源優(yōu)勢(shì)為依托，以產(chǎn)業(yè)集群為抓手，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈。我們將堅(jiān)定不移聚焦企業(yè)關(guān)切，加快服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，健全常態(tài)化政企溝通機(jī)制，依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，對(duì)經(jīng)營主體做到“無事不擾、有求必應(yīng)”，積極打造市場(chǎng)化、法治化一流營商環(huán)境。

走過萬水千山，緣聚幸福保山。再好的宣傳，都不如一次身臨其境的體驗(yàn)。我們真誠邀請(qǐng)各位媒體朋友、廣大企業(yè)家到保山考察指導(dǎo)、觀光旅游、投資興業(yè)，把先進(jìn)的理念帶入保山，把事業(yè)的版圖延伸保山，把更多的資源投放保山，攜手開創(chuàng)互利共贏的美好未來！

我就回答這些，謝謝大家！

（中共保山市委副書記、市長候選人左廣回答）