自今年7月全省啟動林草濕荒普查工作以來，保山市認(rèn)真貫徹落實國家和省關(guān)于林草濕荒普查有關(guān)要求，立足實際打出“一套體系+兩個部門+三套人馬+四大機(jī)制”的“組合拳”，在全省率先完成林草濕荒普查工作。

一套體系，筑基促行強(qiáng)保障。火車跑得快，全靠車頭帶。保山市委、市政府高度重視林草濕荒普查工作，圍繞“筑基促行強(qiáng)保障”七字方針，組建“一套完善的組織保障體系”。成立以市自然資源局和市林草局兩部門“一把手”任雙組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的市級林草濕荒普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，五縣（市、區(qū)）也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。全市形成了“上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)、保障有力、合力攻堅”的工作格局。同時，印發(fā)了《保山市人民政府辦公室關(guān)于開展全市森林草原濕地荒漠化普查工作的通知》《保山市森林草原濕地荒漠化普查工作實施方案》等。市縣級組建150人的林草濕荒普查工作專班，把技術(shù)咨詢、質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)貫穿工作全過程。

兩個部門，聯(lián)合破障強(qiáng)聯(lián)動。林草濕荒普查是一項跨部門、技術(shù)性較強(qiáng)的深度融合工作，其目的是上下一體共建“一張圖”、共用“一套數(shù)”。保山市自然資源局、市林草局兩個部門建立健全了常態(tài)化聯(lián)動機(jī)制，破除部門之間的“壁壘”，促進(jìn)信息共享和協(xié)同作業(yè)，做到定期召開對接會、定期分析研判問題和統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意見、統(tǒng)一技術(shù)要求的“兩定三統(tǒng)一”。如在落實審核工作要求上，保山市在全省率先制定《保山市森林草原濕地荒漠化普查地類對接工作有關(guān)審核工作的統(tǒng)一要求》，形成標(biāo)準(zhǔn)34項，涵蓋地類對接影像判讀、地類對接實地舉證、地類認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等工作各階段全過程，確保了工作方向“不跑偏”、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)“不走樣”、履行程序“不脫節(jié)”。

三路人馬，合力共進(jìn)強(qiáng)質(zhì)效。為確保林草濕荒普查工作的質(zhì)效，全市從整合“三路人馬”（西南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院技術(shù)隊伍、保山市技術(shù)骨干隊伍和基層一線參與人員）力量入手，圍繞“人馬分進(jìn)合擊、合力共進(jìn)保質(zhì)”思路，高質(zhì)效推進(jìn)全市林草濕荒普查工作。即一是借助西南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院外援隊伍的技術(shù)力量，做實做精林草濕荒普查工作。共引入外援人員名和技術(shù)骨干40多人，有效提高了工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和質(zhì)效性；二是運用好保山市150余名技術(shù)骨干力量，全力推進(jìn)圖斑的審核、復(fù)核等系列工作；三是積極調(diào)動好基層一線人員隊伍的參與性和積極性，極力提升普查工作的效率。在工作中推行“市縣普查專班+鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員+熟悉山情地情的村委會人員+生態(tài)護(hù)林員”統(tǒng)一辦公新模式，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同作業(yè)，做到工作的無縫對接、高效推進(jìn)。

四大機(jī)制，硬核提速強(qiáng)攻堅。為確保林草濕荒普查攻堅工作高效完成，保山市新建立了分組包片責(zé)任制、限時清零責(zé)任制、定期會商機(jī)制和督導(dǎo)通報機(jī)制的“四大機(jī)制”，高效完成林草濕荒普查攻堅工作。在落實分組包片責(zé)任制上，按照市級專班技術(shù)人員包縣、縣級專班技術(shù)人員包鄉(xiāng)、層層落實分區(qū)包片責(zé)任制，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化時間管理，嚴(yán)格執(zhí)行工作計劃，全面壓實責(zé)任的同時，倒排工作計劃，緊盯時間節(jié)點抓推進(jìn)；在落實限時清零責(zé)任制上，普查專班嚴(yán)格執(zhí)行“白+黑”工作要求，做到當(dāng)天提報的圖斑審核、復(fù)核全部清零；在落實定期會商機(jī)制上，市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立了分組組長“日調(diào)度例會制度”，及時發(fā)現(xiàn)和解決普查過程中遇到的“疑難雜癥”；在落實督導(dǎo)通報機(jī)制上，市林草局分管領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期到各縣區(qū)開展監(jiān)測督促及指導(dǎo)工作，確保工作高效運行。保山市在全省率先完成了31.41萬個圖斑的地類對接和“雙邊六審”工作。

云南日報-云新聞記者：李建國 通訊員：孫興旭 郁云江