深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神 奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化隆陽實(shí)踐

段忠華

編者按

學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。為繼續(xù)把改革推向前進(jìn)，我市各級(jí)各部門緊扣學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神這條主線，聚焦高質(zhì)量跨越式發(fā)展這個(gè)主題，錨定“3815”發(fā)展戰(zhàn)略、“八個(gè)新保山”建設(shè)和大力發(fā)展“三大經(jīng)濟(jì)”的目標(biāo)，堅(jiān)持思想引路、改革開路、創(chuàng)新帶路、開放拓路、實(shí)干筑路，把全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化保山篇章的強(qiáng)大力量，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。今日起將持續(xù)推出縣(市、區(qū))委書記特稿。敬請(qǐng)關(guān)注。

隆陽區(qū)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的二十屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話和《決定》的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)，系統(tǒng)推動(dòng)省委十一屆六次全會(huì)、市委五屆七次全會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，自覺當(dāng)好進(jìn)一步全面深化改革的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化隆陽實(shí)踐。

一、學(xué)深悟透、融會(huì)貫通，充分認(rèn)識(shí)黨的二十屆三中全會(huì)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感

黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面深化改革是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本動(dòng)力。我們深刻認(rèn)識(shí)到，全面深化改革是破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展活力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的必由之路，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，進(jìn)一步增強(qiáng)了全面深化改革的自覺性和堅(jiān)定性。

準(zhǔn)確把握全面深化改革的鮮明主題。進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這一主題，充分體現(xiàn)了黨中央繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動(dòng)，彰顯了開辟中國(guó)式現(xiàn)代化廣闊前景的堅(jiān)強(qiáng)決心。我們必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題，破除思想觀念桎梏和體制機(jī)制弊端，為改革破浪前行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

準(zhǔn)確把握全面深化改革的重大原則。“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革重要論述的核心要義，是對(duì)改革開放以來特別是新時(shí)代全面深化改革寶貴經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，為進(jìn)一步全面深化改革提供了重要遵循。我們要結(jié)合實(shí)際，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，把牢價(jià)值取向，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，加強(qiáng)制度建設(shè)，注重依法推進(jìn)，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，確保改革始終沿著正確方向前進(jìn)。

準(zhǔn)確把握全面深化改革的重點(diǎn)任務(wù)。黨的二十屆三中全會(huì)明確了全面深化改革的重點(diǎn)任務(wù)，包括構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制等。這些任務(wù)是我們推進(jìn)改革必須抓住的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要自覺同黨中央改革部署對(duì)標(biāo)看齊，從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，使隆陽改革更好地融入國(guó)家、省市發(fā)展大局，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更多隆陽力量。

二、謀實(shí)舉措、真抓實(shí)干，對(duì)標(biāo)對(duì)表全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)，聚焦短板找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口

進(jìn)入新時(shí)代、踏上新征程、站在新起點(diǎn)，必須牢牢抓住改革再出發(fā)的重大機(jī)遇，緊扣黨中央決策部署和省委、市委工作安排，找準(zhǔn)著力點(diǎn)、錨定落腳點(diǎn)，積極探索、大膽嘗試，以改革添動(dòng)能、破難題、促發(fā)展。

聚焦制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)深化改革。立足“三大經(jīng)濟(jì)”，主攻工業(yè)、提質(zhì)農(nóng)業(yè)、做大服務(wù)業(yè)。圍繞硅光伏、新能源電池、生物制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)步實(shí)施正泰、海得等項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)好聚晶、益威、嘉保、中能建等項(xiàng)目投產(chǎn)，加快推動(dòng)云南天成科技股份有限公司轉(zhuǎn)板上市，積極爭(zhēng)取更多有產(chǎn)值、有稅收、有就業(yè)、節(jié)能環(huán)保的項(xiàng)目落地。優(yōu)化園區(qū)空間布局，加大水、電、路、氣、污、地等要素保障，全面拓展隆陽區(qū)與保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)融合發(fā)展的深度和廣度。大力推廣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)支持規(guī)模種養(yǎng)、綠色有機(jī)、種業(yè)振興等多種形式發(fā)展，圍繞“1+10+2”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)在“土特產(chǎn)”上做文章，著力打造咖啡、生豬肉牛等4個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈群。通過“強(qiáng)物流”補(bǔ)齊“無口岸”短板，構(gòu)建以公路、鐵路為主的多式聯(lián)運(yùn)體系，加快推動(dòng)小永、蒲縹物流園建設(shè)，打造多功能滇西商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐中心。

聚焦阻礙城鄉(xiāng)建設(shè)的難點(diǎn)深化改革。統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，不斷提升城鄉(xiāng)群眾的幸福感、滿意度。加快推動(dòng)城市斷頭路、城鄉(xiāng)供水“一張網(wǎng)”、排水防澇、智慧物業(yè)等功能短板弱項(xiàng)建設(shè)，穩(wěn)步實(shí)施保障性住房、老舊小區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)打造一批“綠美社區(qū)”“綠美街區(qū)”“綠美公園”，深入開展占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、農(nóng)貿(mào)集市管護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，全力以赴爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。學(xué)習(xí)推廣“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境提升行動(dòng)，抓好“兩污”治理、廁所革命，因地制宜建設(shè)“小花園、小果園、小菜園”，大力發(fā)展旅居民宿，打造一批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深化農(nóng)村土地、林權(quán)、集體產(chǎn)權(quán)等制度改革，盤活資源資產(chǎn)，構(gòu)建多種聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，辦好“家門口的務(wù)工車間”，力爭(zhēng)有就業(yè)意愿的返鄉(xiāng)回流未就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力、有勞動(dòng)力的易地搬遷零就業(yè)家庭“兩個(gè)動(dòng)態(tài)清零”。

聚焦關(guān)乎民生福祉的焦點(diǎn)深化改革。堅(jiān)持辦好群眾關(guān)心的“頭等大事和關(guān)鍵小事”，著力解決群的眾急難愁盼問題。推動(dòng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面增效，完善分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)救助體系，全力兜牢民生底線。緊盯教育醫(yī)療，當(dāng)好“編外校長(zhǎng)”“編外院長(zhǎng)”，持續(xù)推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)、“縣管校聘”、校點(diǎn)院點(diǎn)布局、緊密型醫(yī)共體等改革事項(xiàng)。緊盯“一老一小”，建立“結(jié)對(duì)幫扶”常態(tài)化走訪機(jī)制，積極支持社會(huì)力量發(fā)展普惠型養(yǎng)老和托育服務(wù)，著力辦好銀發(fā)老人“幸福食堂”、留守兒童關(guān)愛示范學(xué)校。緊盯生態(tài)環(huán)境，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)“東河之治”轉(zhuǎn)向“東河之美”，爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。深挖哀牢文化、永昌文化、紅色文化等文旅資源，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的傳承保護(hù)和開發(fā)利用。大力推動(dòng)文化體制機(jī)制改革，深入推進(jìn)精神文明建設(shè)，暢通優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層路徑，創(chuàng)新形式開展群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)。

聚焦風(fēng)險(xiǎn)防范化解的弱點(diǎn)深化改革。全面貫徹總體國(guó)家安全觀，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線，全力化解各類矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。全方位夯實(shí)糧食安全根基，持續(xù)加固高黎貢山生物生態(tài)安全屏障，防范化解房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。弘揚(yáng)和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，拓展楊柳鄉(xiāng)“楓橋式工作法”的先進(jìn)做法，深化“四下基層”實(shí)踐，扎實(shí)開展普法強(qiáng)基補(bǔ)短板、命案防控、“利劍護(hù)蕾”專項(xiàng)行動(dòng)。依托全科網(wǎng)格，持續(xù)強(qiáng)化數(shù)字化、智慧化在社會(huì)治理中的探索應(yīng)用，全力凈化社會(huì)治安環(huán)境。健全意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力建設(shè)，推進(jìn)主流媒體系統(tǒng)性變革，牢牢把握主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)，確保意識(shí)形態(tài)陣地安全。常態(tài)化開展自然災(zāi)害警示教育、實(shí)戰(zhàn)演練，用好“1262”預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制、重特大地震災(zāi)害“123”快速響應(yīng)機(jī)制，切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。抓牢食品藥品、城鎮(zhèn)燃?xì)?、道路交通、建筑施工、消防安全、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決防范遏制各類安全事故發(fā)生。

三、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把思想緊起來、目標(biāo)樹起來、責(zé)任扛起來，做實(shí)功見實(shí)效

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。我們將堅(jiān)定不移用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，形成改革攻堅(jiān)的強(qiáng)大力量，緊跟中央部署走，對(duì)照省委、市委要求謀，立足隆陽實(shí)際干。聚焦“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以“三大經(jīng)濟(jì)”為路徑，以系列三年行動(dòng)為抓手，以整治形式主義、官僚主義為保障，以增進(jìn)群眾福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，瞄準(zhǔn)“七個(gè)聚焦”，抓好21件實(shí)事，用改革的思維、改革的銳氣、改革的方法解決發(fā)展中的問題。全面深化改革過程復(fù)雜、任務(wù)艱巨，我們將帶頭當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”、落實(shí)“三法三化”，按照“主動(dòng)想”“扎實(shí)干”“看效果”的抓工作“三部曲”，根據(jù)輕重緩急逐一推動(dòng)改革事項(xiàng)，明確各項(xiàng)改革任務(wù)的實(shí)施主體和責(zé)任，有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力抓好改革，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)條條落實(shí)、件件落地、事事見效。

日月其邁，時(shí)盛歲新;改革潮涌，擊鼓催征。我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府工作要求、市委市政府工作安排，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，迎難而上、開拓進(jìn)取，堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底，奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化隆陽新篇章。

(作者系中共保山市委常委、隆陽區(qū)委書記)