深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神 以釘釘子精神抓好改革任務(wù)落實(shí)

牛永東

黨的二十屆三中全會(huì)聚焦推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，對(duì)進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署，審議通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上具有里程碑意義。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。作為全縣深化改革的第一責(zé)任人，我將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣上下切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，把準(zhǔn)改革方向、抓住改革重點(diǎn)、謀實(shí)改革舉措，以釘釘子精神推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落地見效。

一、學(xué)在深處，推動(dòng)全會(huì)精神入腦入心

緊扣“一個(gè)總目標(biāo)”，確保改革沿著正確方向前進(jìn)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)、親自部署、親自推動(dòng)全面深化改革工作，創(chuàng)造性提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，為進(jìn)一步全面深化改革提供了根本遵循。我們要緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題，錨定“繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個(gè)總目標(biāo)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，沿著習(xí)近平總書記指引的方向闊步前進(jìn)。

緊扣“七個(gè)聚焦”，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性?！稕Q定》聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等7個(gè)重點(diǎn)，系統(tǒng)部署了涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各領(lǐng)域的改革任務(wù)，構(gòu)筑了進(jìn)一步全面深化改革的全景圖。我們要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)改革意圖，把握改革指向，堅(jiān)持用改革思維、改革精神、改革方法推動(dòng)黨中央改革決策部署和省、市改革工作安排在龍陵落地見效，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃實(shí)施一批小切口、作用大、見效快的改革性舉措，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化龍陵實(shí)踐。

緊扣“六個(gè)堅(jiān)持”，把牢進(jìn)一步全面深化改革的重大原則?！稕Q定》總結(jié)和運(yùn)用改革開放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，提出進(jìn)一步全面深化改革需要遵循的“六個(gè)堅(jiān)持”的重大原則，對(duì)于確保改革繼續(xù)深入推進(jìn)并取得成功具有重大意義。我們要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和把握這些重大原則，并在進(jìn)一步全面深化改革中嚴(yán)格遵循、長(zhǎng)期堅(jiān)持，確保全面深化改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

二、抓在要處，推動(dòng)改革舉措落細(xì)落實(shí)

圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型抓改革。堅(jiān)持把大力發(fā)展“三大經(jīng)濟(jì)”作為加快縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要路徑，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，重點(diǎn)圍繞石斛、咖啡、褚橙等高原特色農(nóng)業(yè)，抓好基地建設(shè)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌打造全鏈條培育。立足產(chǎn)業(yè)園區(qū)“主戰(zhàn)場(chǎng)”，持續(xù)鞏固綠色硅材產(chǎn)業(yè)，不斷壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“一主多補(bǔ)”的發(fā)展格局。依托境內(nèi)獨(dú)特的溫泉、景觀、物產(chǎn)、文化等資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，辦好石斛花卉節(jié)、龍江稻花魚節(jié)、傣族潑水節(jié)等系列文旅及民族民間活動(dòng)，打造一批有特色、能留客的精品線路，推出一批具有龍陵辨識(shí)度的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，持續(xù)擦新擦亮龍陵文旅“三張牌”，以文旅“一業(yè)興”促進(jìn)“百業(yè)旺”。

圍繞城鄉(xiāng)融合抓改革。搶抓國(guó)家推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)機(jī)遇，按照“做精縣城、做特集鎮(zhèn)、做美鄉(xiāng)村”的思路，實(shí)施城市更新、品質(zhì)提升、路網(wǎng)暢通等行動(dòng)，有效促進(jìn)各類要素雙向流動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)縣城、集鎮(zhèn)人口承載力和發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為抓手，以產(chǎn)業(yè)支撐為重點(diǎn)，以鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，狠抓鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作，審慎穩(wěn)妥推進(jìn)涉農(nóng)改革，進(jìn)一步釋放改革活力，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。

圍繞民生保障抓改革。始終把“政府想做的”和“群眾想要的”有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”和“編外校長(zhǎng)”“編外院長(zhǎng)”，著力在促農(nóng)增收、教育醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、“一老一小”等方面持續(xù)發(fā)力，總結(jié)推行“1291”幸福里就業(yè)、返鄉(xiāng)青年“5+3+2”電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)和“631”庭院經(jīng)濟(jì)模式、褚橙“一租二包三分紅”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制等經(jīng)驗(yàn)做法，努力辦好老百姓家門口的好學(xué)校、好醫(yī)院。用好龍陵縣青少年關(guān)愛服務(wù)智慧系統(tǒng)，統(tǒng)籌做好留守兒童、留守老人關(guān)愛救助幫扶工作，努力把惠民生的事辦實(shí)、暖民心的事辦細(xì)、順民意的事辦好，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。

圍繞生態(tài)保護(hù)抓改革。深入踐行“兩山”理論，堅(jiān)持保護(hù)為先、治污為重、擴(kuò)綠為基、轉(zhuǎn)型為要、發(fā)展為本，聚焦“常態(tài)化”保護(hù)、突出“法治化”導(dǎo)向、發(fā)揮“市場(chǎng)化”作用，重點(diǎn)打好藍(lán)天、碧水、凈土三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好各級(jí)生態(tài)環(huán)保督察檢查反饋問題整改，大力發(fā)展林藥、林菌、林畜等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，拓寬生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。

圍繞防風(fēng)化險(xiǎn)抓改革。深入踐行總體國(guó)家安全觀，進(jìn)一步完善意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域?qū)徍税殃P(guān)、風(fēng)險(xiǎn)排查、應(yīng)急處置等機(jī)制，有效防范化解地方債務(wù)、強(qiáng)邊固防、糧食安全等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，突出抓好企業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、道路交通、消防、校園安全等領(lǐng)域安全，高度重視防震減災(zāi)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，用好“1262”預(yù)警叫應(yīng)等機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)厲打擊違法犯罪，及時(shí)處置矛盾隱患，著力打造平安龍陵、法治龍陵、幸福龍陵。

三、干在實(shí)處，推動(dòng)改革任務(wù)見行見效

健全責(zé)任落實(shí)體系。始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真對(duì)照黨中央重大改革部署及省委、市委具體改革安排，建立健全責(zé)任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的改革推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，研究細(xì)化實(shí)施方案和舉措，明確任務(wù)書、制定路線圖，列出時(shí)間表、扣緊責(zé)任鏈，確保各項(xiàng)改革任務(wù)壓茬推進(jìn)、落地見效。

健全督察評(píng)價(jià)體系。把重大改革落實(shí)情況納入監(jiān)督檢查、政治巡察的重點(diǎn)內(nèi)容，在督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效的同時(shí)察認(rèn)識(shí)、察責(zé)任、察作風(fēng)，一體推進(jìn)任務(wù)落實(shí)、責(zé)任壓實(shí)、效果抓實(shí)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，把群眾滿意作為檢驗(yàn)改革成效的“試金石”，鼓勵(lì)基層和群眾大膽探索、先試先行，不搞照搬照抄、上下一般粗，堅(jiān)決防止改革中的形式主義。

健全宣傳教育體系。將學(xué)習(xí)全會(huì)精神納入各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)等重要內(nèi)容，分期分批對(duì)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全員輪訓(xùn)，分類分次對(duì)黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，持續(xù)興起學(xué)習(xí)熱潮。堅(jiān)持線上線下聯(lián)動(dòng)，全方位宣傳、多角度報(bào)道、深層次解讀，構(gòu)筑立體宣傳矩陣。堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，組建縣委宣講團(tuán)，深入開展面向基層、面向群眾、面向黨外人士的宣講，團(tuán)結(jié)更多力量共謀改革、同抓落實(shí)。

新征程上，進(jìn)一步全面深化改革的號(hào)角已經(jīng)吹響。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，按照省委、省政府和市委、市政府的安排，對(duì)標(biāo)“主動(dòng)想”“扎實(shí)干”“看效果”地抓工作“三部曲”要求，以堅(jiān)定不移的決心謀改革，以篤行不怠的精神抓發(fā)展，奮力譜寫好中國(guó)式現(xiàn)代化龍陵新篇章。

(作者系中共龍陵縣委書記)