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    《保山市人民代表大會及其常務(wù)委員會 制定地方性法規(guī)條例(修正草案修改稿)》(征求意見稿)

    2024-11-14 11:53 保山日報(bào)

    關(guān)于公開征求《保山市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)條例(修正草案)》

    意見建議的公告

    《保山市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)條例(修正草案)》已經(jīng)市五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議進(jìn)行了第一次審議,現(xiàn)向社會公開征求意見建議。

    請將意見建議以信函、傳真或電子郵件形式,反饋至保山市人大常委會法工委,征求意見截止時間為2024年12月14日。

    通信地址:保山市人大常委會法制工作委員會

    郵編:678000

    電話:0875-2220335

    傳真:0875-2220291

    電子郵箱:chejiazhu@sina.com

     保山市人大常委會辦公室

      2024年11月14日



    一、增加一條,作為第三條:“市人民代表大會及其常務(wù)委員會的立法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持改革開放,貫徹新發(fā)展理念,保障在法治軌道上書寫中國式現(xiàn)代化保山實(shí)踐新篇章。”

    二、將第三條、第四條合并,作為第五條,修改為:“市人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化保護(hù)、基層治理等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)。法律對設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

    “規(guī)定本市行政區(qū)域特別重大事項(xiàng)的地方性法規(guī),應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會通過。

    “在市人民代表大會閉會期間,市人民代表大會常務(wù)委員會(以下簡稱常務(wù)委員會)可以對市人民代表大會制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改,但是不得與該法規(guī)的基本原則相抵觸。”

    三、將第五條改為第四條,修改為:“市人民代表大會及其常務(wù)委員會的立法應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國立法法》確立的基本原則,堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主,堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合,倡導(dǎo)和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,鑄牢中華民族共同體意識,堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革和在改革中完善法治相統(tǒng)一。

    “地方性法規(guī)規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確、具體,體現(xiàn)地方特色,具有針對性、適用性和可操作性,對上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容,一般不作重復(fù)性規(guī)定。”

    四、將第六條修改為:“市人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對立法工作的組織協(xié)調(diào),發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用。”

    五、將第八條改為兩條,作為第八條、第九條,修改為:“常務(wù)委員會通過立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃等形式,加強(qiáng)對立法工作的統(tǒng)籌安排,未列入年度立法計(jì)劃的法規(guī)項(xiàng)目,一般不列入常務(wù)委員會會議議程。

    “編制立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)建立立項(xiàng)論證和協(xié)商機(jī)制,根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民主法治建設(shè)的需要和上位法變動情況,確定立法項(xiàng)目。

    “編制立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究市人民代表大會代表提出的立法議案和建議,廣泛征集意見。公民、法人或者其他組織可以向常務(wù)委員會提出立法建議。

    “擬列入年度立法計(jì)劃的法規(guī)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行立項(xiàng)論證,屬于市的立法權(quán)限且經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、制定規(guī)章和規(guī)范性文件難以解決的立法事項(xiàng),可以立項(xiàng);因上位法制定修改廢止、重大改革出臺,需要配套立法的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)立項(xiàng)。”

    六、將第九條、第十條、第十一條合并,作為第十條,修改為:“法制工作委員會負(fù)責(zé)編制立法規(guī)劃和擬訂年度立法計(jì)劃。

    “法制工作委員會提出立法規(guī)劃草案稿和年度立法計(jì)劃草案稿后,經(jīng)常務(wù)委員會主任會議(以下簡稱主任會議)通過,印發(fā)常務(wù)委員會會議,并向社會公布。

    “立法規(guī)劃、年度立法計(jì)劃項(xiàng)目確需調(diào)整的,由法制工作委員會研究提出,經(jīng)主任會議決定,向社會重新公布。

    “立法規(guī)劃草案和年度立法計(jì)劃草案在通過前,應(yīng)當(dāng)報(bào)送省人民代表大會及其常務(wù)委員會有關(guān)委員會征求意見。

    “法制工作委員會按照常務(wù)委員會的要求,督促立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃的落實(shí)。”

    七、將第十二條改為第十一條,修改為:“法規(guī)草案一般由提案人組織起草,也可以由有關(guān)委員會、市人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門起草,或者委托有關(guān)部門、單位、專家起草。有關(guān)委員會應(yīng)當(dāng)提前參與有關(guān)方面的法規(guī)草案起草工作。

    “法規(guī)草案稿可以向社會公開征集。”

    八、增加一條,作為第十三條:“擬提交市人民代表大會及其常務(wù)委員會審議的法規(guī)草案,提案人在提出法規(guī)案前,應(yīng)當(dāng)對其必要性、合法性、可行性進(jìn)行論證。

    “提請市人民代表大會及其常務(wù)委員會審議的地方性法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)同時提出法規(guī)草案文本及其說明,并提供條文注釋和必要的參閱資料。修改法規(guī)的,還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對照文本。

    “法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括制定或者修改法規(guī)的必要性、可行性和主要內(nèi)容,涉及合法性問題的相關(guān)意見以及起草過程中對重大分歧意見的協(xié)調(diào)處理情況。”

    九、將第十四條修改為:“擬定的法規(guī)草案稿,起草部門、單位或者提案人可以通過書面或者媒體征求意見、召開座談會和論證會、開展調(diào)查研究等方式,聽取有關(guān)專家、基層群眾及其他各方面的意見和建議;涉及重大問題的或者與人民群眾切身利益關(guān)系密切的法規(guī)草案,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。”

    十、將第十六條改為兩條,作為第十五條、第十六條,修改為:“市人民代表大會主席團(tuán)可以向市人民代表大會提出法規(guī)案,由市人民代表大會會議審議。

    “常務(wù)委員會、市人民政府和市人民代表大會各專門委員會可以向市人民代表大會提出法規(guī)案,由主席團(tuán)決定列入會議議程。

    “市人民代表大會代表10人以上聯(lián)名,可以向市人民代表大會提出法規(guī)案,由主席團(tuán)決定是否列入會議議程,或者先交有關(guān)委員會審議,提出是否列入會議議程的意見,再決定是否列入會議議程。

    “有關(guān)委員會審議的時候,可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見。”

    十一、將第十七條第一款、第十八條合并,作為第十七條,修改為:“向市人民代表大會提出的法規(guī)案,在市人民代表大會閉會期間,可以先向常務(wù)委員會提出,經(jīng)常務(wù)委員會會議依照本條例第三章第二節(jié)規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后,決定提請市人民代表大會審議的,由常務(wù)委員會或者提案人向大會全體會議作說明,由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。

    “各代表團(tuán)審議法規(guī)案時,提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,回答詢問;根據(jù)代表團(tuán)的要求,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。

    “常務(wù)委員會依照第一款的規(guī)定審議法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)通過多種形式征求市人民代表大會代表的意見,并將有關(guān)情況予以反饋;有關(guān)委員會進(jìn)行立法調(diào)研,可以邀請有關(guān)的代表參加。”

    十二、將第十七條第二款改為第十八條,修改為:“常務(wù)委員會提請市人民代表大會審議的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)在會議舉行的1個月前將地方性法規(guī)草案發(fā)送代表,并可以適時組織代表研讀討論,征求代表的意見。”

    十三、將第二十四條改為兩條,作為第二十四條、第二十六條,修改為:“主任會議可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案,由常務(wù)委員會會議審議。

    “市人民政府、市人民代表大會各專門委員會,可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案,由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程,或者先交有關(guān)委員會審議、提出報(bào)告,再決定列入常務(wù)委員會會議議程。

    “有關(guān)委員會審議后,應(yīng)當(dāng)自收到地方性法規(guī)案之日起4個月內(nèi)向主任會議報(bào)告初步審議意見,由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程,或者交有關(guān)委員會繼續(xù)研究。

    “有關(guān)委員會繼續(xù)研究后認(rèn)為立法必要性和可行性存在問題,或者立法目的不明確、管理體制未理順、職責(zé)不清晰、內(nèi)容有嚴(yán)重缺項(xiàng),以及利益關(guān)系重大調(diào)整有分歧的,應(yīng)當(dāng)自前款規(guī)定的向主任會議報(bào)告之日起1個月內(nèi)再次向主任會議報(bào)告,由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程或者建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會提出。

    “提案人修改完善后再次向常務(wù)委員會提出的,有關(guān)委員會應(yīng)當(dāng)向主任會議報(bào)告,由主任會議決定將該法規(guī)案列入常務(wù)委員會會議議程。

    “常務(wù)委員會組成人員5人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案,由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程,或者先交有關(guān)委員會審議、提出是否列入會議議程的意見,再決定是否列入常務(wù)委員會會議議程;對不列入常務(wù)委員會會議議程的,主任會議應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報(bào)告或者向提案人說明。

    “有關(guān)委員會審議的時候,可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見。”

    十四、增加一條,作為第二十五條:“未能在年度立法計(jì)劃安排的時間提出地方性法規(guī)案的,由有關(guān)委員會或者市人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門向主任會議報(bào)告。”

    十五、將第二十六條、第三十七條改為第二十七條,第二十八條,修改為:“第二十七條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后再交付表決。但是調(diào)整事項(xiàng)較為單一或者部分修改的地方性法規(guī)案,各方面的意見比較一致,或者遇有緊急情形的,也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議即交付表決。

    “對涉及面廣、社會關(guān)注度高,或者在立法的可行性和利益關(guān)系重大調(diào)整等重大問題上存在較大分歧意見的地方性法規(guī)案,需要作進(jìn)一步研究的,由法制委員會或者有關(guān)委員會向主任會議報(bào)告,由主任會議決定,可以進(jìn)行第三次審議,也可以多次審議、暫緩審議、擱置審議或者暫不付表決。

    “對地方性法規(guī)案中個別意見分歧較大的重要條款,由法制委員會提請主任會議決定是否由常務(wù)委員會全體會議進(jìn)行單獨(dú)表決。單獨(dú)表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會會議表決后,主任會議根據(jù)單獨(dú)表決的情況,可以決定將地方性法規(guī)草案表決稿交付表決,也可以決定暫不付表決,交有關(guān)委員會進(jìn)一步審議。

    “常務(wù)委員會審議地方性法規(guī)案時,根據(jù)需要,可以召開聯(lián)組會議對地方性法規(guī)案中的重要問題進(jìn)行審議。

    “第二十八條 對多件地方性法規(guī)中涉及同類事項(xiàng)的個別條款進(jìn)行修改,一并提出地方性法規(guī)案的,經(jīng)主任會議決定,可以合并表決,也可以分別表決。”

    十六、將第二十八條改為第四十七條,修改為:“列入年度立法計(jì)劃的法規(guī)案,有關(guān)委員會應(yīng)當(dāng)通過多種形式征求市人民代表大會代表,縣級人民代表大會常務(wù)委員會,有關(guān)部門、組織和專家的意見。

    “有關(guān)委員會應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案通過網(wǎng)站、報(bào)刊或者其他媒體向社會公布征求意見,主任會議決定不宜公布的除外。向社會公布征求意見的時間一般不少于30日。征求意見的情況應(yīng)當(dāng)向社會通報(bào)。”

    十七、增加一條,作為第二十九條:“常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案時,會議工作人員應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確地記錄分組會議審議的意見,由常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)整理后,形成簡報(bào),發(fā)送常務(wù)委員會會議并分送法制委員會、法制工作委員會及其他有關(guān)委員會。”

    十八、將第二十九條改為第三十條,修改為:“常務(wù)委員會會議第一次審議地方性法規(guī)案,全體會議聽取提案人的說明和有關(guān)委員會的審議意見的報(bào)告,有關(guān)委員會應(yīng)當(dāng)提供地方性法規(guī)草案建議修改稿。常務(wù)委員會會議分組審議時,結(jié)合有關(guān)委員會的審議意見及其建議修改稿,對提案人提交的地方性法規(guī)草案進(jìn)行審議。提案人、有關(guān)委員會應(yīng)當(dāng)派人聽取審議意見。”

    十九、增加一條,作為第三十一條:“列入常務(wù)委員會會議第一次審議的地方性法規(guī)案,由有關(guān)委員會對其政治性、合法性、必要性、可行性、專業(yè)性進(jìn)行重點(diǎn)審議和研究。”

    二十、將第三十條改為第三十二條,修改為:“常務(wù)委員會會議第一次審議地方性法規(guī)案后,有關(guān)委員會應(yīng)當(dāng)研究并整理常務(wù)委員會組成人員的審議意見。有關(guān)委員會研究后認(rèn)為地方性法規(guī)草案可以進(jìn)入繼續(xù)審議程序,并與法制委員會、法制工作委員會協(xié)商一致的,由法制工作委員會組織召開地方性法規(guī)草案審議工作交接會,進(jìn)行工作交接。

    “有關(guān)委員會對常務(wù)委員會組成人員的審議意見進(jìn)行研究后認(rèn)為審議意見中提出的重大意見一時難以協(xié)調(diào)解決的,或者有關(guān)方面對地方性法規(guī)草案中的重要問題意見不一致的,應(yīng)當(dāng)與法制委員會、法制工作委員會和提案人協(xié)商,并向主任會議報(bào)告協(xié)商意見,由主任會議決定該法規(guī)草案繼續(xù)審議、暫緩審議或者擱置審議。”

    二十一、將第三十一條改為第三十三條,修改為:“列入常務(wù)委員會會議議程第二次審議的地方性法規(guī)案,由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)委員會的審議意見和各方面提出的意見,對地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,提出審議結(jié)果報(bào)告和地方性法規(guī)草案修改稿。對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明,對常務(wù)委員會組成人員和有關(guān)委員會的重要審議意見沒有采納的,應(yīng)當(dāng)向其說明。

    “法制委員會審議地方性法規(guī)案時,可以邀請有關(guān)委員會列席會議,發(fā)表意見。

    “法制委員會和有關(guān)委員會之間對地方性法規(guī)草案的重要問題意見不一致的,應(yīng)當(dāng)向主任會議報(bào)告。

    “常務(wù)委員會會議第二次審議地方性法規(guī)案,全體會議聽取法制委員會關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告后,由分組會議對地方性法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。”

    二十二、增加一條,作為第三十四條:“地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會會議審議后,由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進(jìn)行修改,提出地方性法規(guī)草案表決稿,由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議表決,以常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。”

    二十三、增加一條,作為第三十五條:“列入常務(wù)委員會會議審議的地方性法規(guī)案,由法制委員會、法制工作委員會對其政治性、合法性、科學(xué)性、規(guī)范性,以及針對性、適用性、可操作性等進(jìn)行統(tǒng)一審議和研究。”

    二十四、將第三十二條改為兩條,作為第三十七條,第三十八條,修改為:“第三十七條 經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議即交付表決的地方性法規(guī)案,全體會議聽取提案人的說明,由有關(guān)委員會作審議意見的報(bào)告并提供地方性法規(guī)草案建議修改稿,經(jīng)分組會議審議后,由法制委員會提出審議結(jié)果報(bào)告和地方性法規(guī)草案表決稿,由主任會議決定提請?jiān)摯纬?wù)委員會全體會議表決。

    “第三十八條 常務(wù)委員會會議對地方性法規(guī)案進(jìn)行第三次審議或者多次審議時,由法制委員會作地方性法規(guī)草案修改情況的報(bào)告,由分組會議對地方性法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。”

    二十五、將第三十八條改為第三十九條,修改為:“列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案,自主任會議決定擱置審議或者暫不付表決之日起,經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會會議議程的,由有關(guān)委員會或者法制委員會向主任會議提出,主任會議可以決定終止審議,并向常務(wù)委員會報(bào)告;必要時,主任會議也可以決定延期審議。”

    二十六、將第三十九條第一款改為第四十條,修改為:“市人民代表大會及其常務(wù)委員會通過的法規(guī),自通過之日起30日內(nèi),由常務(wù)委員會報(bào)請省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。報(bào)請批準(zhǔn)時應(yīng)當(dāng)提交報(bào)請批準(zhǔn)的書面報(bào)告、法規(guī)文本以及草案的說明、審議意見報(bào)告、審議結(jié)果報(bào)告。”

    二十七、將第三十九條第二款改為第四十一條,修改為:“報(bào)請批準(zhǔn)的法規(guī),省人民代表大會常務(wù)委員會審議、審查后退回修改的,由法制委員會或者有關(guān)委員會根據(jù)省人民代表大會常務(wù)委員會提出的修改意見進(jìn)行審議、修改,提出報(bào)告,經(jīng)主任會議決定,由市人民代表大會或者常務(wù)委員會審議通過后,重新報(bào)請批準(zhǔn)。”

    二十八、將第四十條、第四十一條合并,作為第四十二條,修改為:“經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的法規(guī),常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)發(fā)布公告予以公布,法規(guī)文本以及草案的說明、審議結(jié)果報(bào)告等,應(yīng)當(dāng)及時在常務(wù)委員會公報(bào)和市人民代表大會網(wǎng)站、市級主要媒體上刊載,以常務(wù)委員會公報(bào)上刊登的法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。

    “法規(guī)被修改的,應(yīng)當(dāng)公布新的法規(guī)文本;法規(guī)被廢止的,除由其他法規(guī)規(guī)定廢止該法規(guī)的以外,由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。”

    二十九、增加一條,作為第四十三條:“常務(wù)委員會在法規(guī)公布后15日內(nèi)將公告、法規(guī)文本、草案的說明等有關(guān)材料報(bào)送省人民代表大會常務(wù)委員會。”

    三十、將第四十六條修改為:“法規(guī)明確要求有關(guān)機(jī)關(guān)對專門事項(xiàng)作出配套具體規(guī)定的,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自法規(guī)施行之日起1年內(nèi)作出規(guī)定。有關(guān)機(jī)關(guān)未能在期限內(nèi)作出配套具體規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會說明情況。”

    三十一、將第四十九條改為兩條,作為第四十四條、第四十五條,修改為:“市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法規(guī)的解釋權(quán)屬于常務(wù)委員會。常務(wù)委員會對法規(guī)的解釋同法規(guī)具有同等效力。

    “法制工作委員會或者有關(guān)委員會可以對有關(guān)法規(guī)具體問題的詢問進(jìn)行研究答復(fù),并報(bào)常務(wù)委員會備案。”

    三十二、增加一條,作為第四十八條:“常務(wù)委員會或者有關(guān)委員會應(yīng)當(dāng)建立健全立法專家顧問制度,完善立法專家結(jié)構(gòu)和管理辦法。

    “常務(wù)委員會根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn),推動基層立法聯(lián)系點(diǎn)與代表活動陣地融合建設(shè),深入聽取基層群眾和有關(guān)方面對法規(guī)草案和立法工作的意見。”

    三十三、將第四十七條改為第五十條,修改為:“有關(guān)委員會可以組織對有關(guān)法規(guī)或者法規(guī)中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立法后評估。評估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報(bào)告。”

    三十四、增加一條,作為第五十一條:“市人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,可以會同有關(guān)設(shè)區(qū)的市、自治州人民代表大會及其常務(wù)委員會建立區(qū)域協(xié)同立法工作機(jī)制,協(xié)同制定地方性法規(guī),在本市行政區(qū)域或者有關(guān)區(qū)域內(nèi)實(shí)施。”

    三十五、增加一條,作為第五十二條:“常務(wù)委員會根據(jù)維護(hù)法制統(tǒng)一的原則和改革發(fā)展的需要組織開展有關(guān)法規(guī)的清理。”

    三十六、增加一條,作為第五十三條:“常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地方立法宣傳工作,通過多種形式發(fā)布立法信息、介紹情況、回應(yīng)關(guān)切。”

    三十七、增加一條,作為第五十四條:“常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)立法工作隊(duì)伍建設(shè),配備專業(yè)人員,加強(qiáng)人員培訓(xùn),著力提高立法能力。”

    三十八、對法規(guī)名稱和部分條文中的有關(guān)表述作以下修改:

    (一)將法規(guī)名稱修改為“保山市人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例”。

    (二)將目錄第三章第一節(jié)、第二節(jié)標(biāo)題中的“制定地方性法規(guī)”修改為“立法”;第三節(jié)標(biāo)題中的“地方性法規(guī)”修改為“法規(guī)的”。

    (三)將第二條中的“市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、修改和廢止地方性法規(guī)”修改為“市地方性法規(guī)的制定、修改和廢止”。

    (四)將第七條中“以下簡稱專門委員會”修改為“以下統(tǒng)稱有關(guān)委員會”;“依照本條例”修改為“依法”;在“審議”后增加“研究”。

    (五)將第十五條改為第十二條,將“地方性法規(guī)案”修改為“法規(guī)案”;“其內(nèi)容涉及到”修改為“涉及到”。

    (六)將第十九條中的“地方性法規(guī)案”修改為“法規(guī)案”。

    (七)將第二十條中“議程的地方性法規(guī)案”修改為“議程的法規(guī)案”;“地方性法規(guī)草案”修改為“法規(guī)草案”;“對地方性法規(guī)案”修改為“對法規(guī)草案”;“統(tǒng)一審議”修改為“審議”。

    (八)將第二十一條中“地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議”修改為“法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議后”;“向主席團(tuán)提出修改情況報(bào)告和地方性法規(guī)草案表決稿”修改為“提出法規(guī)草案表決稿”。

    (九)將第二十二條中“地方性法規(guī)”修改為“法規(guī)”。

    (十)將第二十三條中“進(jìn)一步研究”修改為“研究”;在第一個“根據(jù)”的后面加上“市人民代表大會”;將“也可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議”修改為“或者”。

    (十一)將第三十四條改為第四十九條,刪去其中的“在法制委員會提出審議結(jié)果報(bào)告前”;將“審議結(jié)果的報(bào)告”修改為“審議結(jié)果報(bào)告”。

    (十二)將第三十六條中第二個“地方性法規(guī)”修改為“法規(guī)”。

    (十三)刪去第十三條、第二十五條、第二十七條、第三十三條、第三十五條、第四十二條、第四十三條、第四十四條、第十四五條、第四十八條。

    (十四)將第五十條改為第五十五條。

    此外,對條款順序和個別文字作相應(yīng)調(diào)整和修改。

    責(zé)任編輯:錢秀英 編輯:段紹飛

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