一、小區(qū)域聯(lián)系大社會(huì)

　　永昌街道辦事處地處保山市隆陽(yáng)區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，國(guó)土面積52平方公里，常駐人口95682人，轄13個(gè)社區(qū)村（居）委會(huì)，147個(gè)村（居）小組，中小學(xué)校22所，幼兒園5所，商場(chǎng)超市等人員密集場(chǎng)所43個(gè)，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位25戶，建筑企業(yè)13家，建筑施工項(xiàng)目400多個(gè)，大小生產(chǎn)加工企業(yè)200余戶，城市道路13條，鄉(xiāng)村道路28條，是一個(gè)典型的肝膽齊全、必需依賴于大社會(huì)才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的小區(qū)域。

　　為保證小區(qū)域與大社會(huì)相聯(lián)系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，先后組織大家學(xué)習(xí)了“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的黨的基本路線、鄧小平同志關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)的理論、“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀基本理論，引導(dǎo)我們從社會(huì)全局的高度認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的目的和意義。

　　經(jīng)過上述基本理論學(xué)習(xí)，大家認(rèn)識(shí)到：黨的思想路線解決了工作重心問題；鄧小平的社會(huì)主義本質(zhì)理論，確立了社會(huì)主義初級(jí)階段的根本任務(wù)——解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力；“三個(gè)代表”重要思想，明確了人民根本利益的內(nèi)涵與實(shí)現(xiàn)方式；科學(xué)發(fā)展觀解決了為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的問題。使每一個(gè)從事社會(huì)公共事業(yè)的人員，深深懂得安全生產(chǎn)與發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的有機(jī)結(jié)合，符合馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》里關(guān)于“上升為統(tǒng)治階級(jí)的無產(chǎn)階級(jí)，要運(yùn)用自己統(tǒng)治，盡快增加社會(huì)生產(chǎn)的總量”的基本原則，安全生產(chǎn)與發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力有機(jī)結(jié)合，是科學(xué)發(fā)展的必然要求和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的保證；安全生產(chǎn)與發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力有機(jī)結(jié)合，是代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的實(shí)現(xiàn)方式。全體人員樹起了安全生產(chǎn)與發(fā)展生產(chǎn)相依存的意識(shí)，并深深懂得用安全這把鑰匙去打開生產(chǎn)這把鎖，就能促進(jìn)小區(qū)域各項(xiàng)事業(yè)順利進(jìn)展，收到一年上一個(gè)臺(tái)階的效果，形成安全生產(chǎn)齊抓共管格局。

　　二、深入實(shí)際喚起民眾參與意識(shí)

　　永昌街道安監(jiān)站自2005年成立以來，一至從事安全生產(chǎn)工作的探索與勞作。工作機(jī)制在實(shí)施進(jìn)程中逐步建立完善。

　　根據(jù)所轄社區(qū)19項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)分成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展三個(gè)層次，永昌街道安監(jiān)站將《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》發(fā)放到各個(gè)社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、建設(shè)工地，要求牢記，并運(yùn)用到個(gè)人實(shí)踐中；與此同時(shí)，還將安全生產(chǎn)法與安全生產(chǎn)條例、規(guī)章制度綜合起來進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，培訓(xùn)方式和內(nèi)容也不斷升華，內(nèi)容上能把黨的基本路線、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀有機(jī)地聯(lián)系起來，分別到生產(chǎn)一線就地進(jìn)行宣傳教育。

　　安全生產(chǎn)是公共大事，只有公眾參與才能深入到每一個(gè)角落。永昌街道安監(jiān)站充分發(fā)揮社區(qū)29個(gè)老年藝術(shù)團(tuán)作用，發(fā)動(dòng)起三千多人參與的義務(wù)宣傳隊(duì)伍。利用報(bào)刊、電視，運(yùn)用典型例證，結(jié)合身邊與周圍的事，自編自導(dǎo)，把安全生產(chǎn)知識(shí)寫入詩(shī)歌里，融入舞蹈里，編排到相聲小品里，通過說、唱、對(duì)白、彈、跳表演，使安全生產(chǎn)知識(shí)進(jìn)入到農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、商店、企業(yè)，逐漸印入農(nóng)民、工人、營(yíng)業(yè)員、老師、學(xué)生等各階層人們心目中。個(gè)別節(jié)目，通過不斷地修改與精心打造，如小品《兒行千里母擔(dān)憂》原本只是把安全生產(chǎn)法和交通法規(guī)融為一體的小節(jié)目，后來逐漸以鮮活的事例將經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等內(nèi)容融進(jìn)去，使整個(gè)表演形式與內(nèi)涵都得到了升華。經(jīng)過連續(xù)幾年的多次演出，觀眾增多了，結(jié)合全市深入開展“三萬三講”活動(dòng)，永昌街道出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部講安全、同事之間談安全、中年婦女與老年人叮囑安全、學(xué)生與家長(zhǎng)提安全、企業(yè)員工話安全的良好氛圍。以安全生產(chǎn)為題材的文藝節(jié)目多次選送到永昌街道主辦的社區(qū)風(fēng)采文藝匯演活動(dòng)中展出，收到了廣大人民呼喚安全生產(chǎn)、渴望安全發(fā)展的效果。

　　三、誠(chéng)信與責(zé)任相結(jié)合，效果顯著

　　永昌街道黨工委、辦事處與街道安監(jiān)站及各專（兼）職安監(jiān)員之間都凝聚著親和力。黨工委、辦事處做到了講誠(chéng)信，全體安監(jiān)員做到了講責(zé)任，共同維護(hù)著轄區(qū)的安全，給生產(chǎn)的順利進(jìn)行起到了保駕護(hù)航的作用。首先是共同在調(diào)查研究中制定、修改、完善了《永昌街道辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度》，并實(shí)行“一票否決制”，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入街道財(cái)政預(yù)算。其次是“細(xì)”字當(dāng)頭、“嚴(yán)”字為先擔(dān)負(fù)起安全責(zé)任，全體安監(jiān)員在日常工作中都能將《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)條例》和省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神融匯在一起，落實(shí)在具體行動(dòng)上，全力確保轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)。永昌街道安監(jiān)站在具體工作中將企業(yè)按照危險(xiǎn)程度劃分為一類、二類進(jìn)行監(jiān)管，做到一類企業(yè)如：加油站、�；飞a(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)、自來水廠、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、大型超市等人員密集型企業(yè)，堅(jiān)持每個(gè)月檢查一次；二類企業(yè)每?jī)蓚�(gè)月檢查一次，收到了明顯效果。多年來永昌街道安監(jiān)站在檢查整治過程中，始終堅(jiān)持在消除隱患方面“細(xì)”字當(dāng)頭，在整治違規(guī)方面是“嚴(yán)”字當(dāng)先，2008年共對(duì)�；锲飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、人員密集場(chǎng)所、建筑施工等635個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查665次，開展各類專項(xiàng)整治14次，排查治理重大安全隱患2處，先后對(duì)15家違章企業(yè)進(jìn)行了依法查處，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行了相應(yīng)的處罰，其中：停業(yè)整改1戶，依法取締非法經(jīng)營(yíng)戶11戶，現(xiàn)場(chǎng)沒收非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹70余封；食品安全整治過程中沒收三無食品310余件，各種添加劑200余公斤，搗毀非法加工黑窩點(diǎn)一個(gè)；道路交通專項(xiàng)整治中，共檢查車輛480輛，查處交通違法行為35起，說服教育447人。期間對(duì)安全隱患提出的整改意見，逐一進(jìn)行了檢查落實(shí)。再次是責(zé)任臨頭不推諉。在安全措施實(shí)施和落實(shí)過程中，難免觸動(dòng)一些人和事，牽動(dòng)著直接與間接的關(guān)系，關(guān)系背后隱藏著原則與情感的碰撞。在關(guān)系碰撞中，面對(duì)各方面的壓力，街道黨工委、辦事處在原則上予以理解和無私的支持，對(duì)登門拜訪者給予說服教育，為安監(jiān)人員嚴(yán)格執(zhí)法做了堅(jiān)實(shí)后盾，現(xiàn)已逐漸形成事事講原則的良好局面。

　　四、迎難而上結(jié)碩果，負(fù)重圖強(qiáng)保安全

　　從解決社會(huì)主要矛盾高度著眼，從全局大處著想，立足小區(qū)域具體事物抓安全生產(chǎn)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年現(xiàn)已收到預(yù)期效果。2005年至2008年先后受到上級(jí)表彰9次。2009年3月國(guó)家安監(jiān)總局來保山調(diào)研，永昌街道安監(jiān)站被市、區(qū)安監(jiān)局推薦為考察點(diǎn)，3月14日永昌街道安監(jiān)站經(jīng)過國(guó)家安監(jiān)總局蒞臨考察后獲好評(píng)；2008年11月18日省人大代表視察后，對(duì)永昌街道安監(jiān)站多年來的工作給予充分肯定；2009年5月12日在接受云南省安監(jiān)局全面檢查后再次對(duì)多年的工作給予充分肯定。自2005年以來，永昌街道安監(jiān)站共接待省內(nèi)同行業(yè)交流學(xué)習(xí)活動(dòng)16次，在參觀、交流、學(xué)習(xí)活動(dòng)中受到了臨滄市同行們的特別贊譽(yù)。在榮譽(yù)和肯定面前，永昌街道安監(jiān)站認(rèn)真組織回頭看活動(dòng)，通過反思、對(duì)照檢查自身的不足之處，同時(shí)針對(duì)轄區(qū)內(nèi)點(diǎn)多面廣、錯(cuò)綜復(fù)雜的安全局勢(shì)，變壓力為動(dòng)力，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，在新形勢(shì)下，進(jìn)一步充實(shí)組織機(jī)構(gòu)，2009年永昌街道成立了以街道辦事處主任為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的永昌街道安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并會(huì)同國(guó)土資源部門、交通警察、派出所、衛(wèi)生院、水利、司法、林業(yè)、學(xué)校、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、工商等職能部門，形成多輪驅(qū)動(dòng)、齊抓共管的確保安全態(tài)勢(shì)。由于措施得力，組織到位。多年來，轄區(qū)范圍內(nèi)沒有發(fā)生過較大安全生產(chǎn)事故，地區(qū)生產(chǎn)總值從2005年39034萬元到2008年72032萬元，平均年增長(zhǎng)17.2%，為永昌街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、健康、快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的安全保障。

　　總之，安全是生產(chǎn)順利進(jìn)行的基本保證，生產(chǎn)順利進(jìn)行又為發(fā)展鋪墊道路，發(fā)展是解決“人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，并由此推動(dòng)整個(gè)社會(huì)全面進(jìn)步。社會(huì)進(jìn)步與滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要沒有終點(diǎn)，安全生產(chǎn)也同樣沒有起點(diǎn)和終點(diǎn)，一如既往地抓好安全生產(chǎn)工作，任重道遠(yuǎn)，還需我們不斷總結(jié)不斷創(chuàng)新，認(rèn)真把握安全生產(chǎn)工作主動(dòng)權(quán)，再上一個(gè)新臺(tái)階。