一、在用人導(dǎo)向上下功夫，建立科學(xué)的干部選拔標(biāo)準(zhǔn)
堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，對(duì)于選準(zhǔn)用好干部，整治用人上不正之風(fēng)，提高選人用人公信度，具有決定性作用。一要堅(jiān)持注重品行的導(dǎo)向，選拔政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部；二要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向，選拔自覺(jué)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持又好又快發(fā)展、工作實(shí)績(jī)突出的干部；三要堅(jiān)持崇尚實(shí)干的導(dǎo)向，選拔求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)的干部；四要堅(jiān)持重視基層的導(dǎo)向，選拔在基層和生產(chǎn)一線的優(yōu)秀干部，選拔長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的優(yōu)秀干部；五要堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新的導(dǎo)向，選拔思想解放、作風(fēng)扎實(shí)、勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的干部；六要堅(jiān)持群眾公認(rèn)的導(dǎo)向，選拔想干事、能干事、干成事，能為人民造福、得到群眾擁護(hù)的干部。
二、在深化改革上下功夫，強(qiáng)化干部選拔的制度保障
不斷深化干部人事制度改革，積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，是從源頭上解決用人上不正之風(fēng)，提高選人用人公信度的治本之策。一是要加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度。公開(kāi)選拔是干部群眾認(rèn)為最有效的選人用人改革措施。運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)性辦法選拔干部，實(shí)現(xiàn)“賽場(chǎng)選優(yōu)”，群眾歡迎，干部服氣。二是要改進(jìn)民主推薦、民主測(cè)評(píng)和組織考察的方法。要按照知情度、關(guān)聯(lián)度和廣泛性、代表性原則，科學(xué)界定參加推薦人員范圍，探索推行民主推薦、民主測(cè)評(píng)結(jié)構(gòu)化計(jì)票辦法，既要保證“管他的”、“他管的”和“他服務(wù)的”的人員參加民主推薦、民主測(cè)評(píng)和組織考察，又要堅(jiān)決避免不知情、不相干的人員參與民主推薦、民主測(cè)評(píng)和組織考察，力求不斷增強(qiáng)民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察結(jié)果的科學(xué)性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。三是要建立健全干部選拔任用提名制度。初始提名是干部選拔任用的第一道關(guān)口和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。誰(shuí)提名、怎樣提名、提名的責(zé)任由誰(shuí)承擔(dān)，直接關(guān)系到能否選準(zhǔn)用好干部。要按照主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的要求，探索實(shí)行多種提名方式，逐步采取黨委集體提名、組織部門(mén)建議提名、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人推薦提名等方式，跳出“少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選人”圈子，擴(kuò)大干部工作的民主性，建立健全科學(xué)的提名制度。
三、在貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度上下功夫，構(gòu)建干部選拔監(jiān)督機(jī)制
用人上的不正之風(fēng)，除了干部自身素質(zhì)的因素外，更深層的原因是選任干部過(guò)程中的責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容不明、不具體，對(duì)責(zé)任人的約束力不強(qiáng)，出現(xiàn)問(wèn)題追究責(zé)任的依據(jù)不足。四項(xiàng)監(jiān)督制度的頒布實(shí)施，是健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制的重大突破，為防治用人上的不正之風(fēng)，提高選人用人公信度提供了制度化武器。一是在提高知曉率上下功夫。要把學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)制度，列入黨委理論中心組、干部主體班次、開(kāi)展專(zhuān)題談心談話的重要內(nèi)容，運(yùn)用各類(lèi)媒體或各種媒介形式進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)宣傳，真正使領(lǐng)導(dǎo)干部熟知、組工干部精通、干部群眾了解，為扎實(shí)推進(jìn)整治工作的深入開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是在提高執(zhí)行力上下功夫。四項(xiàng)監(jiān)督制度的出臺(tái)，構(gòu)建了事前報(bào)告、事后評(píng)議、離任檢查、違規(guī)失責(zé)追究的干部選拔監(jiān)督鏈。為最大程度地發(fā)揮四項(xiàng)監(jiān)督制度的影響力和威懾力，關(guān)鍵在于要不折不扣地貫徹執(zhí)行，做到有章必依、執(zhí)行必嚴(yán)、違規(guī)必究。三是在提高制度配套性上下功夫。要結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)選人用人的實(shí)際情況，進(jìn)一步研究制定實(shí)施辦法，細(xì)化工作措施，增強(qiáng)四項(xiàng)制度的針對(duì)性、操作性、系統(tǒng)性和配套性，確保制度行得通、管得住、用得好。
四、在抓法規(guī)落實(shí)上下功夫，筑牢整治工作的法規(guī)屏障
干部選拔任用政策法規(guī)，是整治用人上不正之風(fēng)，提高選人用人公信度的有力武器。在干部選拔任用過(guò)程中，要始終嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用法規(guī)，嚴(yán)把“四道關(guān)口”，筑牢了整治用人上不正之風(fēng)的法規(guī)屏障。一是嚴(yán)把群眾公認(rèn)關(guān)。在民主推薦、組織考察工作中，要嚴(yán)格按照《條例》和省市委的要求，在“基本范圍”的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大20%以上的范圍推薦和考察干部。二是嚴(yán)把干部考察關(guān)。要實(shí)行考察預(yù)告制、差額考察制和考察責(zé)任制度，做到?jīng)]有經(jīng)過(guò)民主推薦的不列為考察對(duì)象、沒(méi)有經(jīng)過(guò)會(huì)議討論通過(guò)不列為考察對(duì)象。在考察過(guò)程中，要都書(shū)面征求紀(jì)檢、檢察、審計(jì)部門(mén)的意見(jiàn)，了解干部廉潔自律情況。三是嚴(yán)把任用決策關(guān)。要嚴(yán)格遵守《黨委討論決定干部任免事項(xiàng)守則》的規(guī)定，對(duì)所有任免干部要全部實(shí)現(xiàn)票決。四是嚴(yán)把任前公示關(guān)。對(duì)會(huì)議票決通過(guò)的擬提拔任用干部，一律通過(guò)電視等媒體進(jìn)行任前公示，接受群眾的監(jiān)督。（作者系中共隆陽(yáng)區(qū)委書(shū)記 董禮書(shū)）
