一、基本做法
（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，落實責(zé)任。一是市委常委、常務(wù)副市長李治剛親自任市普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長，各縣（區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)任本縣（區(qū)）普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長，市縣（區(qū)）各相關(guān)單位共同組成領(lǐng)導(dǎo)小組，在文體（廣）局設(shè)立普查辦公室。二是為確保普查工作按計劃順利開展，市人民政府與各縣（區(qū)）政府簽訂了文物普查工作專項目標責(zé)任書。部分縣區(qū)分管副縣（區(qū)）長還與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手簽訂普查責(zé)任書，把普查工作納入考核，層層落實。市文廣局在每年與縣（區(qū)）局簽訂的《目標管理責(zé)任書》中都將普查工作列入重點，把年度普查重點工作納入考核。三是為使整個普查工作符合標準、規(guī)范，市普查辦成立了市級技術(shù)指導(dǎo)組，專門負責(zé)對全市普查工作進行技術(shù)規(guī)范把關(guān)，為明確責(zé)任，市普查辦對技術(shù)指導(dǎo)組各成員實行分片掛縣（區(qū)）包干負責(zé)，并與各責(zé)任人簽訂目標責(zé)任書，嚴格管理。通過采取一系列措施，形成了政府、普查辦和技術(shù)指導(dǎo)人員三位一體的目標責(zé)任管理體系，有力的保證了我市普查工作的正常開展。
。ǘ┣袑嵶嵭麄髋嘤(xùn)，營造濃厚氛圍。為認真?zhèn)鬟_國家、省相關(guān)技術(shù)標準及要求，我市于2008年2月28日—3月12日舉辦了全市文物普查骨干培訓(xùn)班，各縣（區(qū)）也緊跟其后舉辦了本區(qū)域的普查培訓(xùn)班，全市共培訓(xùn)普查人員255人次，其中市級73人、隆陽區(qū)54人、施甸縣40人、昌寧縣40人、龍陵縣18人、騰沖縣30人，為普查工作的全面展開奠定了堅實基礎(chǔ)。為引導(dǎo)公眾積極參與、支持此次普查工作，在全社會營造關(guān)心支持文化遺產(chǎn)保護的良好氛圍，市普查辦、各縣（區(qū)）充分利用廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體進行廣泛宣傳，并充分利用博物館日、文化遺產(chǎn)日等契機進行多渠道、全方位的普查宣傳報道，據(jù)不完全統(tǒng)計，全市自普查工作開展以來共發(fā)放宣傳畫冊400余份，宣傳材料42000余份。同時，市普查辦除每月按時編制普查簡報外，還向國家普查網(wǎng)、省文物局、保山日報、保山新聞網(wǎng)等宣傳媒體投報新聞稿件，市普查辦共編發(fā)普查簡報26期，其中被國家普查網(wǎng)選用29篇，保山日報采用9篇，保山新聞網(wǎng)采用21篇，讓普查工作實現(xiàn)了邊普查邊宣傳，以宣促普，以普帶宣，對此次普查工作起到了很好的促進和推動作用。
（三）積極爭取普查經(jīng)費，搞好后勤保障工作。此次文物普查工作得到了市縣（區(qū)）黨委政府的高度重視，在各級財政十分困難的情況下，市級及各縣（區(qū)）均安排落實了一定普查經(jīng)費，力度之大前所未有，為確保普查工作按質(zhì)按量完成打下了堅實基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計，全市共落實普查經(jīng)費181.17萬元，其中市級63萬元、隆陽區(qū)28.94萬元、施甸縣18.59萬元、騰沖縣29萬元、龍陵縣18.32萬元、昌寧縣23.32萬元。這些經(jīng)費保證了普查辦公用品、設(shè)備購買、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、野外普查隊員差旅費、制圖、電子文檔、紙質(zhì)文檔的制作、租車及交通燃油費、車輛保險、人身意外傷害保險、辦公品耗材等方面的開銷，確保了普查工作順利推進。
。ㄋ模┣袑嵶ズ枚讲熘笇(dǎo)，確保普查各階段工作有序推進。市普查辦在重要階段都及時抽調(diào)普查辦人員、技術(shù)指導(dǎo)組成員相關(guān)人員組成督察指導(dǎo)組，深入縣（區(qū)）進行指導(dǎo)和督察，通過召開縣（區(qū)）普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組座談會和實地進行調(diào)研，對縣（區(qū)）普查工作進展情況，特別是領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)的組建、普查隊伍的組建、普查人員培訓(xùn)、普查試點、文物普查實地調(diào)查進展情況、普查經(jīng)費落實情況、普查情況季報制度的落實情況和電子登錄情況等進行督促指導(dǎo)，確保了普查工作嚴格按照《保山市普查實施方案》有序推進。
。ㄎ澹┣袑嵶ズ檬屑夠炇，為順利通過省級抽查驗收打下堅實基礎(chǔ)。按照國家和省的統(tǒng)一部署及省普查辦制定的《云南省第三次全國文物普查實地文物調(diào)查階段驗收管理辦法》和《云南省文物局關(guān)于做好文物普查實地調(diào)查階段驗收工作的通知》等相關(guān)通知要求，市普查辦從2010年3月15日至4月10日，抽調(diào)普查辦人員和市技術(shù)指導(dǎo)組成員組成了四個驗收小組，分別對全市五縣（區(qū)）實地調(diào)查工作進行了驗收。通過第一輪檢查驗收，隆陽區(qū)、騰沖縣和施甸縣因在電子登錄、圖紙、數(shù)據(jù)資料和文字描述等方面存在問題被驗收組確定為不合格，限期要求整改完善，在市驗收指導(dǎo)組的幫助下，通過三縣（區(qū)）普查辦和普查隊員的努力，在規(guī)定時間內(nèi)對其存在問題進行了修改和完善，經(jīng)驗收組再次驗收后，認為已符合驗收要求，確定為合格。
二、經(jīng)驗及成效
。ㄒ唬┩ㄟ^普查，摸清了文物家底。保山作為歷史文化名城，歷史文化悠久。通過開展實地調(diào)查工作，全市共調(diào)查登記不可移動文物643項，其中新發(fā)現(xiàn)達530項，這一系列發(fā)現(xiàn)充分展示了我市厚重，豐富的文化底蘊。這些成果，為今后抓好物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，實施“文化名市”戰(zhàn)略打下了堅實基礎(chǔ)。
（二）通過普查，提高了全社會的文物保護意識。在普查中，全市利用各種媒體多形式大力宣傳了文物普查和文物保護工作。市普查辦與市委依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將《文物法》納入我市“五五”普法宣傳內(nèi)容在全社會進行廣泛宣傳學(xué)習(xí)；實地調(diào)查過程中，文物普查隊既作為開展文物普查的工作隊，也是文物保護的宣傳隊，普查隊走到哪里就把普查宣傳工作做到哪里，使普查和文物保護工作有機結(jié)合。通過此次普查，對文物保護宣傳和文物知識的普及起到了前所未有的效果，讓廣大人民群眾更加深入地了解和認識這項工作，進一步增強自覺保護文化遺產(chǎn)的積極性和主動性。
（三）通過采用一般普查與課題研究相結(jié)合，使科研水平得到了大幅提高。在兼顧按時按質(zhì)完成普查任務(wù)的同時，市級成立四個重點普查項目組，專門負責(zé)對哀牢青銅文化、南方絲路永昌道、騰沖南劉、北鄧和東董西董四大傳統(tǒng)民居建筑群等重點課題進行普查，在全市既起到了示范作用，又收獲豐碩。僅南方絲路永昌道一個普查隊，在為時103天的野外實地調(diào)查中，共查清古道線路十六條（段），合計里程1230余公里，調(diào)查發(fā)現(xiàn)相關(guān)文物史跡136項，復(fù)查已公布文保單位4項，新發(fā)現(xiàn)132項。這些新發(fā)現(xiàn)，有效填補了我市以往古道調(diào)查的大量空白，為今后古道文化研究的深入開展和古道文物遺址遺跡的保護開發(fā)利用，提供了大量的新證據(jù)、新材料。
（四）通過開展普查，既改善了各文物單位的設(shè)備又鍛煉了隊伍。此次普查是全國上下的一項時間跨度比較龐大的系統(tǒng)工程，標準要求較高。為此，國家和省專門為市縣配備了一批專業(yè)設(shè)備（包括筆記本電腦、專業(yè)照相機、GPS定位儀、打印機等），市縣也根據(jù)需求購買了一些相應(yīng)設(shè)備。電子設(shè)備及科技手段的應(yīng)用，使普查隊員專業(yè)水平得到了提升，部分專業(yè)人員在電腦操作和CAD制圖等方面都取得不小的收獲，鍛煉成了專業(yè)好手。在普查中，通過以老帶新的辦法深入實地搞調(diào)查和科題研究，使一大批專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)水平有了大幅提高，為今后更好的參與文化遺產(chǎn)保護研究工作打下了堅實基礎(chǔ)。
第三文物普查工作是一個系統(tǒng)而龐大的工程，野外調(diào)查工作結(jié)束后，第三階段工作中需要對所有數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)整理、匯總，公布《市、縣（區(qū)）文物保護名錄》、公布各級文物保護單位、編制市縣（區(qū)）《第三次全國文物普查工作報告》、編撰出版普查系列叢書、評選保山“三普”新發(fā)現(xiàn)十大項目等眾多工作。打好“三普”最后一戰(zhàn)，最終順利通過上級驗收，這要求我們?nèi)猩舷乱恍模俳釉賲，打好最后的攻堅?zhàn)，確保圓滿完成我市第三次文物普查各項工作任務(wù)。
通過第三次文物普查，我市文物點及各級文物保護單位將成倍增加，我市文化文物大市地位將更趨明顯。如何保護、開發(fā)利用好這些豐富的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推動我市逐步向文化大發(fā)展大繁榮目標靠近，這要求我們?nèi)猩舷乱袑嵦岣邔Ω愫梦幕z產(chǎn)保護工作重要性的認識，加大對文化遺產(chǎn)保護經(jīng)費的投入，并制定比較科學(xué)且與地方實際相吻合的政策法規(guī)來對其實施有效的保護和開發(fā)，逐步實現(xiàn)《文物法》對文物保護工作“五納入”的要求，使文化遺產(chǎn)工作在我市“橋頭堡門戶”建設(shè)中發(fā)揮積極重要的作用。（市普查辦編）
