正在搭建的鋼構(gòu)架安居房
龍頭山鎮(zhèn)政府將建成地震遺址保護地
美編 張維麟 制圖
“倒下的是房屋，崛起的是不屈精神”。在魯?shù)?.5級地震災(zāi)區(qū)，無論在龍頭山鎮(zhèn)、火德紅鎮(zhèn)，還是在巧家包谷垴鄉(xiāng)、老店鎮(zhèn)等重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30多萬受災(zāi)群眾雖然絕大部分依然住在帳篷里，但100多天來，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省委、省政府的精心部署下，在社會各界的關(guān)心幫助下，災(zāi)區(qū)群眾衣食住行有了保障，生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù)正常。
“黨和人民心連心，各界力量手牽手”、“共建美好家園，我們和你在一起”、“紅旗社區(qū)和主心骨創(chuàng)建、萬名干部深入災(zāi)區(qū)八包八保”……
民生為重 確保災(zāi)區(qū)群眾溫暖過冬
11月7日，立冬。魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)氣溫驟降，龍頭山鎮(zhèn)灰街子安置點的公共廚房里十分熱鬧。來自龍泉社區(qū)謝家營盤社的10多位受災(zāi)村民正在張羅午飯，老人圍坐在火爐旁拉家常，三五個小孩正津津有味地看著電視里播放的動畫片。
“有了公共廚房就是方便，電飯煲煮飯，電磁爐炒菜，升起火爐取暖，還能邊吃飯邊看電視！闭诔床说拇迕襦嚺d芬說，政府發(fā)的米和油能吃到年底，到新街集市上買蔬菜和肉也很方便。
8月3日，無情的地震徹底打亂了龍頭山鎮(zhèn)群眾的正常生活，親人遇難，家園被毀，財產(chǎn)受損，震區(qū)一片狼藉。來自八寶、龍泉兩村10個社的558戶1173名受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移到龍泉河畔的灰街子集中過渡安置點，住進(jìn)了560多頂救災(zāi)帳篷里，這里暫時成了受災(zāi)群眾新的家園。
為了讓受災(zāi)群眾在安置點里住得安全舒心，省抗震救災(zāi)指揮部組織中國十四冶集團加班加點，對安置點進(jìn)行改造，在短短的半個月內(nèi)實現(xiàn)了1萬多平方米，近600頂帳篷的地面硬化，拓寬帳篷間的過道，增設(shè)消防水桶，加高帳篷底座，挖出排水槽，接入動力用電和自來水。同時，以社為單位對安置點群眾進(jìn)行重新安置，還新建了9個具有做飯和取暖雙重功能的板材廚房，4個清潔廁所，一座24小時提供熱水的公共浴室。此外，還制定了安置點管理規(guī)定，細(xì)化黨員干部的職責(zé)，明確安置點注意事項。
沿著帳篷間干凈平坦的水泥路，記者走進(jìn)謝家營盤社村民何玉才家的帳篷，床上厚實的被褥疊得整整齊齊，妻子羅開英坐在床沿織著圍巾！疤鞗隽，趁著今天不下地干活，抽空織條圍巾備著。”羅開英說。
“帳篷裝上棉內(nèi)膽就把保暖問題基本解決了，晚上把窗簾、門簾拉下，一點也不冷！焙斡癫沤舆^話茬。10天前，好幾輛大車?yán)鴰づ衩迌?nèi)膽來到安置點，每家每戶都領(lǐng)到了棉內(nèi)膽。
“縣民政局計劃發(fā)放37000多頂棉內(nèi)膽，截至7日已經(jīng)發(fā)放了28000多頂，在一周時間內(nèi)將全部發(fā)放到位！濒?shù)榭h民政局局長馬真賢介紹，為了確保災(zāi)區(qū)群眾溫暖過冬，縣民政局除了發(fā)放帳篷棉內(nèi)膽外，還針對地震導(dǎo)致房屋倒塌及房屋受損拆除重建戶每戶發(fā)放1200元的過冬補助。
記者從省魯?shù)?.5級地震恢復(fù)重建指揮部了解到，針對魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)海拔高、入冬早、溫差大、防寒保暖任務(wù)重的實際，省委、省政府早謀劃、早部署，提前兩個月省政府就已安排6300萬元用于采購7萬頂救災(zāi)帳篷棉內(nèi)膽，把單帳篷變?yōu)槊迬づ瘢黾颖Ｅ、防寒效果，省民政廳還爭取國家民政部調(diào)撥我省1萬頂棉帳篷。昭通、曲靖兩市還采購、儲備棉帳篷3000頂，棉被19.9萬床、毛毯1.8萬床、棉衣19.5萬件、絨衣褲5萬套、防寒服5000件、折疊床8395張等御寒物資，以及一定數(shù)量的礦泉水、牛奶、方便食品、藥品、用品用具等，確保受災(zāi)群眾溫暖過冬。
“有飯吃，有衣穿，有干凈水喝，有安全臨時住所，有病能醫(yī)治，有孩子能上學(xué)，確保大災(zāi)之后無大疫！痹邳h中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省委、省政府的統(tǒng)一指揮下，在各級各部門和社會各界力量的關(guān)心幫助下，災(zāi)區(qū)干部群眾齊心協(xié)力共渡難關(guān)，“六有一確！蹦繕(biāo)已經(jīng)成為現(xiàn)實。
民心穩(wěn)定 生產(chǎn)生活持續(xù)基本穩(wěn)定
在騾馬口社區(qū)安置點，容納龍頭山鎮(zhèn)幼兒園、小學(xué)、初中3000多名學(xué)生災(zāi)區(qū)規(guī)劃最大的龍泉板房中學(xué)，教室里不時傳來朗朗讀書聲。沿著校門外的水泥路再往前走，蔬菜攤、小賣部、文具店鋪、鄉(xiāng)村菜館、板房超市井然有序，各種商業(yè)活動已經(jīng)逐步恢復(fù)。
兩個月前，重災(zāi)區(qū)騾馬口僅有一家由省市縣商務(wù)系統(tǒng)出資搭建的板房超市。如今，又新增了2個蔬菜攤、3家大餐館、5家小賣部、5家小吃店。“我們開業(yè)半個多月了，每天都有十多桌客人，主要是附近的工人和外來人員！饼埲l(xiāng)村菜餐館老板尹正貴說。
在龍泉社區(qū)新街集市，從日常百貨到服裝鞋襪，從蔬菜鮮肉到農(nóng)機用具，各種商鋪均開門營業(yè)，商品琳瑯滿目，街上摩托車的喇叭聲、賣東西的吆喝聲、汽車的鳴笛聲此起彼伏。龍頭山鎮(zhèn)板房派出所門口圍滿了前來辦理證件的群眾，隔壁的超市里擠滿了買東西的顧客，往日集市繁忙熱鬧的景象再次呈現(xiàn)。
中午時分，龍頭山鎮(zhèn)灰街子安置點的小廣場聚滿了群眾，有的在打乒乓球，有的在下象棋。22歲的何榮美在村干部的幫助下辦了營業(yè)執(zhí)照，在這里開了個小賣部，生意不錯。“小賣部開了10多天，每天的毛收入有100多元，純利潤有20元左右，閑著也是閑著，這樣既能方便大家，還能掙點錢。”她說，地震導(dǎo)致她家的房子倒塌，母親腰椎嚴(yán)重受傷，至今仍在宜賓接受免費治療，醫(yī)藥費已經(jīng)花了20多萬元！叭绻麤]有黨和政府的關(guān)心幫助，我們這個家就徹底毀了，單這筆巨額的醫(yī)療費用，一家人就承受不起。我們不能事事都靠著政府，以后的生活還得繼續(xù)。”何榮美話語堅定。
廣場對面，橘紅色的“帳篷消防隊”，深藍(lán)色的安置點警務(wù)室，旗幟鮮明的紅旗社區(qū)臨時黨支部一字排開。走進(jìn)警務(wù)室，巡邏登記冊、流動人員登記冊、接處警登記冊、安全隱患排查登記冊依次掛在板壁上，兩位民警正在認(rèn)真地填寫工作記錄！暗卣鹨詠恚覀儌z一直負(fù)責(zé)灰街子安置點的警務(wù)工作，至今沒有發(fā)生一起刑事案件！饼堫^山鎮(zhèn)派出所民警謝維奎的臉上露出疲憊，“只要災(zāi)區(qū)群眾都能平平安安，大家都能開開心心，這就是我們倆最大的幸福。”
“書記，我們社公共廚房里的線路出問題了，只有3個插板通電，請你幫忙找電工修一下。”在灰街子紅旗社區(qū)臨時黨支部辦公室，龍泉社區(qū)大坪子社村民鄧玉恒急匆匆地走了進(jìn)來。
“可以，你先過來登記一下，我馬上安排人去處理！闭谥蛋嗟募t旗社區(qū)黨總支書記趙宗平立馬起身迎上去，并找來登記表做了詳細(xì)記錄。
“像這樣的問題，每天都會遇到，嚴(yán)格落實‘八包八！(zé)任，及時幫助安置點群眾排憂解難，這是我們的職責(zé)！壁w宗平介紹，為了更好地服務(wù)好群眾，在紅旗社區(qū)9個黨支部的56名黨員帶動下，每個社民主推薦7至8人組建黨員先鋒小組，分別負(fù)責(zé)本社區(qū)域的衛(wèi)生、食品、消防、防疫、矛盾糾紛調(diào)解排查等工作。通過責(zé)任細(xì)化，網(wǎng)格管理，逐步促進(jìn)村民自我管理，回歸震前的正常生活秩序。
在地震災(zāi)區(qū)，從板房醫(yī)院的搭建完成到板房學(xué)校的如期開學(xué)，從自來水管及時通水到板材廚房投入使用，從帳篷消防隊到崗?fù)ぞ瘎?wù)室，隨著各項公共服務(wù)設(shè)施的恢復(fù)，在各種救援力量撤出后，災(zāi)區(qū)一項項工作已經(jīng)步入正軌，受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活秩序正逐漸恢復(fù)正常。
民情高漲 災(zāi)后恢復(fù)重建掀起高潮
走進(jìn)龍頭山鎮(zhèn)光明村，光明小學(xué)旁的65畝空地上機器轟鳴，人來人往，民房恢復(fù)重建工作如火如荼開展。一輛輛推土機來來回回不停進(jìn)行地基場平作業(yè)，吊車的起重臂上下移動搬運鋼材，成品混凝土罐車輸出管道不斷噴出混凝土漿，來自昆鋼集團的10多位技術(shù)工人正在搭建鋼構(gòu)架抗震安居房，來自光明、龍泉、騾馬口等村的30多位受災(zāi)村民也參與到混凝土澆灌房屋基座的作業(yè)中。
“從地基場平到建成入住僅需半個月時間，不受惡劣天氣影響的話，再過一周就能完工。”正在施工現(xiàn)場指揮作業(yè)的昆鋼鋼構(gòu)公司業(yè)務(wù)經(jīng)理楊雪鋒說，以后將有310多戶村民在此落戶安家，這里還將建一個花椒集貿(mào)市場。為了加快施工進(jìn)度，昆鋼抽調(diào)10多名技術(shù)骨干會同40多名當(dāng)?shù)亟ㄖと，一直奮戰(zhàn)在施工現(xiàn)場，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化設(shè)計方案，提高建設(shè)速度，加班加點搶趕工期。
施工方加班加點，受災(zāi)群眾也積極踴躍參與。從鋼構(gòu)架樣板房搭建開始，騾馬口社區(qū)村民馬永富就帶領(lǐng)30多名受災(zāi)群眾參與進(jìn)來，專門負(fù)責(zé)鋼構(gòu)房基座澆筑，每位村民一天能掙120元的工資。“來這里做工既可以學(xué)習(xí)抗震民居建設(shè)技術(shù)，還可以掙錢蓋房子，好多村民都想跟著來做工，苦于目前的用工量較小，只能等工程規(guī)模擴大后再叫上他們一起來！瘪R永富說。
“春節(jié)前建成200套42平方米的新房子，讓全村的弱勢困難群眾最先入住，最先享受黨和政府的溫暖！惫饷鞔妩h總支書記譚德軍表示，按照1000元每平方米的標(biāo)準(zhǔn)，村委會將與建筑老板簽訂合同，為村里的190多戶孤老、孤幼弱勢群眾建設(shè)新房。先由施工方墊付建房資金建成200套42平方米的房子，等建房補助款劃撥下來后，再由村委會統(tǒng)一支付給施工方。目前，全村完成民房恢復(fù)重建選址1320戶，基礎(chǔ)開挖257戶，主體打板22戶。
按照黨中央、國務(wù)院決策和省委、省政府的精心部署，災(zāi)區(qū)各級黨委政府、各級各部門迅速行動，措施有力，嚴(yán)格按照“大分散小集中、統(tǒng)規(guī)自建”的原則和“科學(xué)規(guī)劃、就近處置、適當(dāng)轉(zhuǎn)移、局部避讓、積極設(shè)防”的要求，堅持科學(xué)選址、科學(xué)設(shè)計、科學(xué)設(shè)防、科學(xué)施工、科學(xué)選材，把民房修復(fù)加固和恢復(fù)重建作為各項工作的重中之重加快推進(jìn)，掀起災(zāi)后恢復(fù)重建工作新高潮。
10月21日，昭通市在魯?shù)榭h光明村召開民房恢復(fù)重建啟動大會。魯?shù)榭h表示，全縣將在春節(jié)前完成受損民房修繕加固任務(wù)和10000套民房重建一層建設(shè)任務(wù)，力爭到2015年9月底，全面完成受損民房恢復(fù)重建任務(wù)。
10月24日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，部署魯?shù)榈卣馂?zāi)后恢復(fù)重建工作，提出建設(shè)災(zāi)區(qū)宜居宜業(yè)新家園目標(biāo)要求。根據(jù)中央要求，11月2日，省委、省政府在魯?shù)檎匍_6.5級地震災(zāi)后民房恢復(fù)重建啟動大會，明確提出，緊緊圍繞“居民住房恢復(fù)重建、公共服務(wù)和社會管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、災(zāi)害防治、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展”6項重點任務(wù)，力爭用3年時間，實現(xiàn)戶戶安居、家家有業(yè)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)提升，努力促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，使地震災(zāi)區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平全面恢復(fù)并超過災(zāi)前水平。
為貫徹和落實中央、省、市災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作，魯?shù)榭h認(rèn)真貫徹落實“八包八！必(zé)任，組織36名處級干部、1567名縣直部門干部職工和1704名鄉(xiāng)村干部包保到村組，抓實抓好民房倒損核災(zāi)評災(zāi)工作。同時，制定出臺了《魯?shù)榭h地方性建材臨時價格干預(yù)措施實施方案》，啟動建材市場干預(yù)機制，對災(zāi)區(qū)建材價格進(jìn)行管制和干預(yù)。此外，還與云南建工、昆鋼達(dá)成意向性協(xié)議，啟動災(zāi)區(qū)民房樣板房建設(shè)，現(xiàn)已建成12戶1470平方米。
在民房恢復(fù)重建工作中，巧家縣的5184名干部職工包保16607戶受災(zāi)群眾，及時組織群眾成立互助組194個，及早籌備鋼材、水泥、砂石等建材，加強建材價格監(jiān)管，切實幫助受災(zāi)群眾排憂解難。截至11月5日，全縣需重建民房16607戶，完成選址15577戶，占全縣重建總戶數(shù)的93.80%；完成場平10972戶，占全縣重建總戶數(shù)的66.07%；籌備砂石料7362戶，占全縣重建總戶數(shù)的44.33%；啟動房屋建設(shè)7778戶，占全縣重建總戶數(shù)的46.84%；完成主體工程472戶，占全縣重建總戶數(shù)的2.84%。（記者 蔡侯友 沈迅 文/圖）
