如今的施甸，依托水生態(tài)資源、溫泉資源以及豐富多彩的特色民族文化資源所進行的努力和實踐已初顯出成效，這也讓有著農耕文化傳統的施甸人對文化旅游產業(yè)的前景充滿了信心，發(fā)展旅游文化產業(yè)的氛圍越來越濃厚，熱情越來越高漲，一幅山城一體、景城一體的“水墨施甸”發(fā)展畫卷正在這片古老神秘的大地上漸次鋪開。

　　挖資源　理清思路白紙繪藍圖

　　“施甸有什么？天上沒有飛的，水里沒有游的，產業(yè)轉型升級，旅游從何談起？”曾幾何時，人們大多數這樣認為。施甸資源匱乏，交通區(qū)位不占優(yōu)勢，發(fā)展旅游業(yè)阻力重重，在全國上下大力調整產業(yè)結構，實現產業(yè)轉型升級的進程中，施甸也一度失望和徘徊。

　　2013年以來，在國家加快旅游改革發(fā)展，云南提出了打造萬億元“大旅游”的發(fā)展目標，保山提出要打造溫泉之都、珠寶之都、休閑之都三張旅游名片以及全國推出了先進典型楊善洲同志的背景下，施甸縣將文化旅游產業(yè)的突破發(fā)展擺上了重要的議事日程，一個“施甸發(fā)展旅游，如何大有作為？”的大討論在各級黨政班子、干部群眾中廣泛展開。同時，該縣意識到，要想發(fā)展旅游就得先吃透摸清縣情，為此，施甸一把手帶領“四班子”走遍施甸的山山水水，翻閱大量的歷史資料，只為找到一條適合施甸旅游發(fā)展的契合之路。

　　施甸古稱石甸，意思是“石頭也會唱歌”的地方，從地圖上看，施甸縣宛如一顆弧形的大豆鑲嵌在怒江東岸山脈的峻嶺翠谷中。這里氣候宜人，民風淳樸，地熱資源豐富，距今3億年的古生物化石群歷為中外地質考察基地，被譽為“中國海林檎的故鄉(xiāng)”，8000多年前，就有“姚關人”在施甸這塊土地上繁衍生息，600多年前契丹人南下至這里定居，明代萬歷年間，抗倭名將鄧子龍曾在此戍邊平叛，滇西抗戰(zhàn)期間，施甸留下了大量的抗戰(zhàn)遺物、遺跡和驚心動魄的故事。千百年來，施甸縣境內的25個民族水乳交融，和睦相處，譜寫著曾經輝煌燦爛的歷史文化。如何將這些寶貴的資源挖掘展示出來，成為惠及施甸人民的寶貴財富？施甸在充分論證中找到了答案：生態(tài)和文化資源優(yōu)勢就是發(fā)展旅游文化產業(yè)最有力的支撐點。

　　為此，施甸縣縣委、縣政府多次組織縣級領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一把手”到西安、麗江、大理等地考察學習，同時聘請全國知名旅游規(guī)劃專家，編制了全縣經濟社會發(fā)展概念性總規(guī)，以總規(guī)為綱，編制了縣城總規(guī)、詳規(guī)和旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、怒江大峽谷旅游綜合體、姚關旅游小鎮(zhèn)、水墨古村、文化長廊等一批專項規(guī)劃。并將規(guī)劃提交縣人大審議通過，以決定的形式固定下來，以“一張藍圖抓到底”的氣魄著力構建施甸旅游發(fā)展大格局。

　　重實踐　萬畝荷塘勝景入畫來

　　五月，當施甸姚關山邑萬畝荷塘的荷葉還未完全舒展開時，便有不少縣內外的游客來到這里，觀賞濕地荷塘的另一番韻味，徜徉于十里景觀長廊，品嘗著湖岸的農家生態(tài)美食……

　　姚關本為古湖盆地，歷經數萬年地質構造變化后形成了今天約2平方公里的山邑濕地。濕地湖光水色，四面青山環(huán)繞，構成了山邑一派詩情畫意的迷人景色。去年,施甸在城鄉(xiāng)一體化建設中,抓住姚關作為全市城鄉(xiāng)一體化示范點的機遇,以現有野鴨湖濕地為基礎，依托姚關獨具特色的“高原水鄉(xiāng)”優(yōu)勢，借助群山環(huán)繞、城水相依、綠色生態(tài)的資源優(yōu)勢，著力打造“千畝荷塘、十里畫廊，生態(tài)農業(yè)，休閑勝地”的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，在姚關率先做實土地流轉文章，大膽規(guī)劃種植了4000多畝蓮藕。

　　如今，施甸縣規(guī)劃種植的千畝蓮藕與濕地風光相得益彰，一幅水墨畫卷呈現出迷人的魅力，讓人流連忘返。據統計，去年荷花盛開的時候，姚關萬畝荷塘打造的以“觀荷、垂釣、采蓮、餐飲”為一體的旅游品牌，吸引了省內外大批游客前來觀荷賞荷拍荷，平均每天達到2000多人。同時，姚關特色腌臘、荷葉茶、竹編、草凳等也得到了帶動，有效地實現了一塘水拖出九項產業(yè)的連鎖效益，當地老百姓因為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展獲得了實實在在的實惠，水體經濟成為了當地旅游產業(yè)的內燃機。

　　與之同時，施甸縣以文化驅動旅游，將姚關萬畝荷塘與善洲林場紅色旅游文化，姚關鄧子龍戍邊文化有機銜接，形成了一條生態(tài)文化、紅色旅游、戍邊文化相互融合的旅游線路。在未來的規(guī)劃中，姚關還將建設1個旅游中心、1條景觀廊道、1個自駕車營地、5個旅游功能區(qū)、6條旅游線路。同時，充分挖掘當地原生態(tài)而多樣化的文化資源，開發(fā)野鴨湖濕地為主的濕地親水經濟休閑產品，以金布朗民俗、契丹風情為主的民族文化風情旅游產品，以姚關古鎮(zhèn)為主的觀光美食度假產品，以清平洞、鎮(zhèn)姚城西城墻遺址為主的歷史尋訪產品，以火星山為主的戶外運動娛樂產品，以大關為主的歷史文化探秘產品，以野鴨湖濕地、火星山、清平洞、姚關古鎮(zhèn)、魚洞山莊為環(huán)線的“自行車沿路自然觀光健身產品”等，通過文化旅游的全面融合，讓當地的鄉(xiāng)村休閑旅游產業(yè)迸發(fā)出更大的活力。

　　這只是施甸縣在旅游產業(yè)轉型升級中打造養(yǎng)生天堂“原鄉(xiāng)生活”的一個縮影。在施甸，水墨施甸的建設已經拉開序幕。施甸壩子，阡陌縱橫，鑲嵌在田園中的村莊像一顆顆散落的珍珠，登上兩山的山頂，一幅水墨畫卷便盡收眼底。這里春來五彩斑斕，夏臨萬畝荷花盛開，秋到瓜果飄香，冬季溫暖如春。特別是炎熱的夏季，進入施甸，你就會看到，狹長的施甸壩中間一條寬闊的河流緩緩流過，大河兩岸綠樹成蔭，萬畝荷塘荷花盛開，香味四溢，沁人心脾。從去年開始，施甸結合規(guī)劃，著力打造“水墨施甸.秘湯勝地”度假目的地，在開展施甸兩山綠化，全面植樹造林的同時打造壩區(qū)湖泊風光。從施甸的由旺到縣城，星羅棋布的湖泊、濕地、荷塘成為一道原生態(tài)的自然景觀，進入施甸首先感受到的便是生態(tài)文化的勃勃生機。

　　謀突破　項目帶動產業(yè)大升級

　　說起溫泉養(yǎng)生，施甸人的感受可謂是最真切的。不知從什么時候起，每年冬天農閑時間，施甸的村村寨寨有閑暇功夫的老幼婦孺都會背上行囊到縣內的各處溫泉洗浴，人群不同，目的也各不相同，有為去除痛患、治病養(yǎng)生的，有純粹為消除疲勞，休閑度假的……多少年來，這已經成為了施甸當地的一種養(yǎng)生文化，成了每一個家庭孝敬老人的一種方式，世世代代傳承下來的同時，也吸引了眾多國內外游客憧憬著這秘湯神泉不遠萬里慕名而來。

　　這與施甸得天獨厚的豐富溫泉資源密不可分。在這塊江河遍布的土地上，被稱為天下神湯的太平石瓢溫泉是云南省境內目前發(fā)現的唯一碳酸泉，每天可供1319人次洗浴，有著媧女補天美麗傳說的何元媧女溫泉可供720人洗浴。沿著怒江、勐波羅河（卡斯河、枯柯河）一路行走，散布著七星河熱泉、勐波羅葫蘆口溫泉、紅旗橋溫泉、打黑溫泉等眾多的熱泉，每年接待著50萬人次游客到這里洗浴。近年來，施甸結合保山打造溫泉之都的發(fā)展機遇，將溫泉文化融入到城市建設中，在用活壩區(qū)冷水資源的同時積極開發(fā)熱水資源。目前，施甸開發(fā)出的4口溫泉，水溫最高到76℃，流量4000立方米/日，富含硒、鍶、鐳等多種微量元素，特別是含偏硅酸較高，為當地發(fā)展溫泉養(yǎng)生旅游提供了強有力的支撐。

　　眼下，依托豐富的溫泉資源，施甸的溫泉養(yǎng)生開發(fā)項目正如火如荼的進行，主打契丹后裔文化的契丹溫泉古鎮(zhèn)，打造千畝溫泉文化廣場的水墨古村，打造休閑農莊的火星山熱泉……施甸正朝著名副其實的“溫泉之都”堅實地向前邁進。

　　走進施甸溫泉契丹古鎮(zhèn)，因為就在縣城邊，來這里體驗溫泉的大部分是縣城的老年人。對于施甸開發(fā)的這處溫泉，退休多年70多歲高齡的楊耀斌感到十分地高興：“以前泡溫泉要到太平石瓢，何元媧女溫泉，因為路途較遠，每年只能湊好時間享受到一、兩個月的養(yǎng)生生活，現在呢，光縣城附近就有2個溫泉體驗館，準備開發(fā)的還有兩個，就近就能365天每天享受溫泉生活，心里當然高興了。”

　　溫泉契丹古鎮(zhèn)是施甸縣在打造溫泉養(yǎng)生休閑旅游中重點推進的一個項目，為此該縣通過招商引資引進實力雄厚的企業(yè)，建設中突出施甸民族建筑文化元素，項目計劃于2016年12月投入使用。屆時將建成集溫泉養(yǎng)生、旅游文化、民族文化、民居風格為一體的城市旅游綜合體，建成茶馬古道民俗休閑區(qū)，民族藝術精品酒店區(qū)，溫泉客棧區(qū)的大眾溫泉院落，養(yǎng)生圍院民居區(qū)，高品質度假溫泉公寓區(qū)，規(guī)劃建設契丹文化建設古塔建筑群、契丹文化陳列館，通過開展演藝娛樂、現代影視、民族民間文化藝術挖掘開發(fā)、大眾文化廣場等形式多樣具有區(qū)域特色文化娛樂活動，將契丹溫泉古鎮(zhèn)打造成為特色鮮明，民族民間文化藝術內容豐富，休閑、旅游、度假形式多樣，精彩紛呈、生動活潑的最佳特色旅居古鎮(zhèn)。

　　如果說契丹溫泉古鎮(zhèn)項目是一家集養(yǎng)生、旅游、文化為一體的城市亮點養(yǎng)生項目，那么怒江大峽谷旅游綜合體則是施甸整合資源，把施甸“抗戰(zhàn)江防文化”與“怒江風光”聯系起來打造的旅游大概念。滇西抗戰(zhàn)，2009平方公里的施甸土地上駐扎著十萬大軍，在125公里的江防線上嚴密布防，阻止日寇進犯，在民族危亡的時刻，施甸人民全民抗戰(zhàn)，留下了可歌可泣的故事和抗戰(zhàn)遺跡。施甸引進的怒江大峽谷旅游開發(fā)公司開發(fā)的項目就是要把這一段感人肺腑的抗戰(zhàn)史詩融入到怒江大峽谷施甸的旅游開發(fā)中，未來充分展現在廣大游客面前。目前，項目一期征地工作已基本完成，共完成征地870畝，近期，該項目已在怒江施甸江防線進行選址，確定在江防沿線打造生態(tài)農莊、天然溫泉驛站以及開發(fā)抗戰(zhàn)視覺旅游線路。

　　正是將培育旅游產業(yè)作為當地經濟轉型升級的進程中，施甸以生態(tài)保護為先，做實土地流轉文章，挖掘整合“人文遺存、山水風光、高效農業(yè)”等資源，將山水和人文、文化和旅游有機融合，形成推動旅游文化產業(yè)發(fā)展的強大合力，按照“景點建設—景區(qū)旅游服務—旅游產業(yè)—文化旅游大產業(yè)—區(qū)域經濟社會整體發(fā)展”的層次逐步遞進，區(qū)域經濟轉型升級實現了良好的開端。2014年，施甸接待游客36萬人次，實現收入2億元。同時，縣城建設聚焦生態(tài)宜居，不斷加大城市綠化力度，城市面貌煥然一新；全縣有序流轉農村土地3.34萬畝，綠化荒山7.5萬畝，改造低效林3萬畝，完成了37平方公里巖溶地區(qū)石漠化土地綜合治理。完成了2個省級和4個市級特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，善洲林場國家3A級景區(qū)創(chuàng)建順利通過市級評審，姚關鎮(zhèn)上榜國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，施甸文化開發(fā)項目基礎工作步伐加快，今年3月施甸廣邀全國知名專家為施甸打造契丹后裔文化精品旅游出謀劃策，鄧子龍戍邊故事正在編撰，《荷美》、《笙聲不息》和《契丹記憶》等一批特色文化作品生發(fā)出的文化魅力，成為驅動施甸旅游產業(yè)快速發(fā)展的又一“強勁引擎”。

　　施甸旅游，正以后發(fā)之勢破冰前行。 （楊麗娟　楊連武）